Quand les tarifs publics et les taxes pour l'approvisionnement en eau ont-ils été introduits pour la première fois ?

Quand les tarifs publics et les taxes pour l'approvisionnement en eau ont-ils été introduits pour la première fois ?


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La première Rome avait une plomberie intérieure, c'est-à-dire un système d'aqueducs et de tuyaux qui se terminaient dans les maisons et dans les puits publics et les fontaines que les gens pouvaient utiliser.
C'est au XVIIIe siècle qu'une population en forte croissance alimente l'essor de la mise en place de réseaux d'adduction d'eau. J'ai recherché la plupart des sources faisant référence à Approvisionnement en eau, Histoire de l'approvisionnement en eau, Tarifs de l'eau.
Il n'y a pas de date exacte ou d'institution mentionnée comme initiateur de la taxe ou du tarif. Je soupçonne que cela correspondra aux découvertes scientifiques du 17e au 18e siècle en mécanique des fluides.


Spécialement pour vous, un livre remarquable survit, et il existe même une excellente traduction en anglais avec des commentaires techniques. Et gratuitement sur Internet :

http://penelope.uchicago.edu/Thayer/E/Roman/Texts/Frontinus/De_Aquis/text*.html

Frontinus était un noble nommé par le princeps (Nerva) pour superviser le système d'approvisionnement en eau de Rome. Il a décidé d'étudier à fond l'histoire et la technologie liées à cette entreprise (il ne voulait pas s'appuyer sur des « ingénieurs », qui même s'ils n'étaient pas des esclaves, étaient de statut très proche). Il a écrit ce livre pour lui-même, mais aussi pour ses successeurs.

Il dispose de données complètes sur la construction et la taxation du système d'aqueduc de Rome depuis son introduction.


Bureau du maire pour le développement durable

En reconnaissance des mesures prises par la ville de Yonkers pour inverser le changement climatique, l'État de New York a désigné Yonkers comme une communauté climatiquement intelligente. La ville a également été désignée comme une communauté d'énergie propre par la New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA).

En juillet 2013, le maire Spano a lancé le projet de remplacement des lampadaires LED pour remplacer les 12 000 têtes de cobra de la ville par de nouvelles lumières LED. Les LED réduiront la facture énergétique de Yonkers de 60 %, économiseront aux contribuables 18 millions de dollars en coûts énergétiques sur dix ans et réduiront l'empreinte carbone de Yonkers de 3 000 tonnes par an.

Les nouvelles lampes sont également extrêmement durables et durent plus de 80 000 heures ou près de 19 ans. Cela signifie moins d'entretien continu et plus d'économies pour les contribuables. Ils sont aussi beaucoup plus lumineux que les anciennes lumières. Cela signifie un éclairage amélioré et une sécurité publique accrue dans nos quartiers.

Westchester Power dessert plus de 115 000 résidents dans 28 Westchester
municipalités qui se sont réunies pour lutter contre le changement climatique
changer par leur choix d'électricité. Yonkers est sur le point de rejoindre cette
programme d'énergies renouvelables à taux fixe 100 % qui
permet à la ville de négocier un approvisionnement en énergie propre, aide au « vert »
le réseau électrique et travailler à la création d'un & plus propre, plus sain
Ville plus résiliente !

• Permet aux gouvernements locaux comme Yonkers de se procurer un
fourniture d'énergie et d'autres services pour le compte de leurs résidents et
petites entreprises
• Le fournisseur du programme est sélectionné parmi les services énergétiques qualifiés
Entreprises (ESCO)
• Tarifs fixes : tarification cohérente chaque mois, ce qui entraîne des coûts
contrôle et assurance contre les prix imprévisibles de l'électricité des services publics
• Électricité 100 % SANS ÉMISSION
• Vous POUVEZ VOUS DÉSINSCRIRE à TOUT MOMENT sans pénalités
• Con Edison continue d'être responsable de votre livraison, facturation,
maintenance et services d'urgence

Chaque année, la ville de Yonkers publie un guide de recyclage pour chaque foyer Yonkers. Le guide comprend des informations sur ce qui peut être recyclé ainsi que les dates de recyclage et de collecte des déchets, le ramassage des arbres de Noël, le ramassage des feuilles, le broyeur mobile et la suspension du stationnement alternatif du côté de la rue. Pour accroître leurs connaissances et leur participation au recyclage, les résidents peuvent désormais accéder à ces informations utiles depuis leur appareil mobile ou leur ordinateur sur la nouvelle application Yonkers Recycle Coach. L'application fournit même des rappels pour la collecte des ordures et le recyclage.

La Ville a également élargi la collecte sélective pour inclure la collecte trimestrielle des textiles et des déchets électroniques.

À compter du 1er mars 2020, les magasins de l'État de New York ont ​​interdit la distribution de sacs en plastique à usage unique aux clients. Pour aider les résidents à abandonner les sacs à usage unique, la ville de Yonkers offre des sacs réutilisables gratuits à tout résident dans le besoin. *offre limitée disponible

La ville de Yonkers a également promulgué une loi locale interdisant la distribution de pailles en plastique par les restaurants.

La ville de Yonkers a mis en place le premier programme de recyclage de la mousse de polystyrène dans l'État de New York. Dans le cadre d'une expansion majeure du programme de recyclage de la ville, les résidents peuvent désormais déposer les produits et emballages en mousse de polystyrène usagés pour le recyclage. En seulement deux mois après le lancement du programme, les résidents ont recyclé l'équivalent de 600 000 tasses de café en polystyrène.

De plus, la Ville a collaboré avec les écoles publiques de Yonkers pour éliminer l'utilisation annuelle de 2 millions de plateaux-repas scolaires en polystyrène. Les écoles publiques de Yonkers sont passées à des plateaux faits à 100 % de matériaux recyclés et sont biodégradables et compostables.

Dans le cadre de ses efforts pour réduire les émissions de carbone, la ville de Yonkers prend des mesures pour faire passer son parc de véhicules à des carburants alternatifs et à des véhicules économes en carburant. La Ville a promulgué de nouvelles normes de flotte verte pour accélérer la conversion de son véhicule léger à l'électrique. La Ville a également mis en place un système de gestion de la flotte et du carburant pour mieux contrôler et suivre l'utilisation des véhicules et du carburant.

En élargissant davantage l'électrification des actifs de la ville pour réduire les émissions, le service des parcs de Yonkers a fait passer 14 souffleurs et tondeuses à feuilles du gaz à l'électricité.

Yonkers héberge actuellement le premier programme de scooters électriques partagés sans quai de New York, offrant une option pratique, peu coûteuse et sans émissions aux résidents et aux visiteurs pour se déplacer dans la ville. Yonkers a également ajouté 10 nouvelles bornes de recharge pour véhicules électriques à usage public et un programme de covoiturage gratuit pour les navetteurs intéressés par le covoiturage vers et depuis le travail.

En mai 2013, le maire Mike Spano a présenté et le conseil municipal a approuvé à l'unanimité le Ordonnance sur les bâtiments écologiques de Yonkers, établissant une politique pour que la Ville conçoive et construise ses installations pour répondre aux normes de construction écologique et pour encourager les promoteurs commerciaux et résidentiels à faire de même. En collaboration avec la New York Power Authority, la ville a mené des audits énergétiques et mis en place des mesures de conservation de l'énergie dans chaque bâtiment de la ville, ce qui a permis aux contribuables d'économiser 120 000 $ par an.

Le programme de construction écologique de la ville a depuis été élargi pour exiger que tous les projets de construction au centre-ville de Yonkers respectent les normes écologiques prévues dans le Cahier d'exercices pour le développement vert de Yonkers.

En 2019, la ville de Yonkers est devenue la première grande ville de l'État de New York à mettre en place un programme Open C-PACE (Open C-PACE). En partenariat avec l'Energy Improvement Corporation, la Ville est en mesure d'offrir un financement à long terme à faible coût pour aider les propriétaires de bâtiments commerciaux à payer pour des systèmes d'efficacité énergétique et d'énergie renouvelable améliorés. Le programme soutient la transition vers des alternatives énergétiques plus durables pour les grands bâtiments et les consommateurs d'énergie de Yonkers.

Les propriétés et infrastructures riveraines de Yonkers le long de la rivière Hudson sont particulièrement sensibles aux inondations causées par les tempêtes. Pour se préparer aux futures tempêtes et améliorer la résilience, la Ville a remplacé l'éclairage du parc JFK Marina, qui avait été précédemment endommagé par les inondations, par de nouvelles unités d'éclairage qui génèrent et stockent 100 % d'énergie éolienne et solaire. Les unités ne nécessitent pas de câblage enterré ni de dépendance au réseau électrique, ce qui leur permet de rester opérationnelles pendant les inondations et les pannes de courant, et de faire JFK Marina Park le premier parc urbain "Off-Grid" dans la région de la vallée de l'Hudson.

La législation introduite par le maire Spano pour rationaliser le processus d'approbation des installations solaires a été approuvée à l'unanimité par le conseil municipal en juin 2014. La ville a adopté le permis solaire uniforme de l'État de New York, qui a simplifié les demandes et établi un forfait pour tous les permis solaires à Yonkers. La Ville a également adopté une législation permettant le développement « Solaire communautaire » dans les propriétés commerciales.

La ville de Yonkers a adopté une ordonnance sur les achats respectueux de l'environnement en 2015 exigeant l'achat de produits et services qui répondent à des normes qui minimisent les impacts environnementaux et sanitaires, les toxines, la pollution et les risques pour la sécurité des travailleurs et de la communauté.

Dans le cadre d'un programme complet de gestion de l'eau, la ville de Yonkers a remplacé 30 000 compteurs d'eau résidentiels et commerciaux par de nouveaux appareils à la pointe de la technologie. Dans le passé, la plupart des résidents étaient facturés en fonction d'estimations de leur consommation d'eau. Les nouveaux compteurs permettent une facturation précise basée sur l'utilisation réelle. Désormais, les propriétaires qui conservent l'eau sont récompensés par des factures d'eau moins élevées.

Après avoir adopté des techniques de paillage de feuilles dans 44 parcs de la ville, la ville de Yonkers a lancé une campagne pour encourager les propriétaires et leurs paysagistes à essayer l'approche Love' Em and Leave 'Em avec leurs feuilles d'automne. On leur a demandé de laisser les feuilles d'automne sur la pelouse et de les « tondre pour les broyer » à l'aide d'une tondeuse à gazon avec des lames de broyage. Les feuilles finement déchiquetées disparaissent entre les brins d'herbe, restituant au sol des nutriments précieux, réduisant les coûts municipaux et améliorant notre environnement local. Des sessions de formation ont été organisées pour les propriétaires, les paysagistes et le personnel municipal d'entretien des terrains.

La ville de Yonkers a renforcé l'application de la interdiction des souffleurs de feuilles à essence durant les mois de juin à septembre pour mieux protéger la qualité de l'air. Chaque année, la Ville émet également des appels automatisés, des courriels et publie des informations sur les réseaux sociaux pour mieux informer les résidents et les paysagistes de la loi et des moyens de signaler les violations.

La rivière Hudson est un estuaire à marée qui abrite des habitats essentiels pour de nombreuses espèces d'animaux sauvages et est une caractéristique naturelle déterminante de Yonkers qui attire les résidents et les visiteurs de la ville. Après des décennies d'efforts de nettoyage, l'Hudson est maintenant l'un des estuaires les plus sains de la côte atlantique. La ville de Yonkers reste attachée à la protection continue de la rivière Hudson, c'est pourquoi le maire Spano a mené des efforts régionaux pour faire échouer une récente proposition d'ancrage de barge qui aurait établi un parking pour les navires de transport de pétrole le long de tout le front de mer de Yonkers et au-delà. Grâce à l'organisation de dizaines de communautés de la rivière Hudson, la proposition initiale a été abandonnée, mais les intérêts de l'industrie continuent de rechercher des propositions alternatives pour établir des mouillages supplémentaires sur la rivière Hudson. La ville de Yonkers continue de rester vigilante et s'organisera pour lutter contre toute nouvelle proposition menaçant la santé de la rivière et de nos communautés riveraines.

La ville de Yonkers surveille également de près les propositions conceptuelles de l'US Army of Corps of Engineers (USACE) pour faire face aux futurs impacts des tempêtes côtières, y compris la construction de barrières anti-tempête dans l'eau dans les affluents de la région de New York/New Jersey. Bien qu'ils soient destinés à protéger les communautés riveraines des inondations, de nombreuses questions restent sans réponse concernant la rentabilité et les impacts environnementaux présentés par ces barrières. Visitez le site Web de l'USACE pour en savoir plus sur l'étude de faisabilité de la zone d'intérêt de NY & NJ Harbour & Tributaries.

En 2014, la ville a travaillé en étroite collaboration avec la New York Power Authority (NYPA) pour élaborer un plan directeur énergétique complet pour la ville de Yonkers. L'objectif du plan est de réduire la consommation d'énergie, de renforcer la fiabilité des infrastructures énergétiques, de créer des emplois dans les industries de l'énergie propre et de contribuer à un environnement plus propre. La Ville a organisé un Sommet de l'énergie et une réunion de suivi du Sommet de l'énergie pour identifier les possibilités de réduire les coûts et d'augmenter l'efficacité dans quatre domaines d'action : planification et coordination énergétiques, infrastructure de distribution d'énergie, transport et bâtiments.

La ville a travaillé en étroite collaboration avec l'État et les partenaires communautaires pour élaborer un plan de reconstruction de la communauté NY Rising, une étape importante vers la reconstruction d'une communauté plus résiliente après la super tempête Sandy et la préparation de tempêtes plus fréquentes et plus intenses à l'avenir. Conçu et piloté par les parties prenantes de la communauté, ce plan tient compte des besoins, des opportunités et des stratégies spécifiques à Yonkers.


L'eau

Notre département est responsable de la gestion des eaux de surface et souterraines, y compris la garantie de la sécurité de l'eau pour la Nouvelle-Galles du Sud.

Nous veillons au partage équitable des ressources en eaux de surface et souterraines et à ce que les droits et allocations d'eau soient sûrs et négociables.

Nous gérons les ressources en eau de la Nouvelle-Galles du Sud par le biais de la planification, des politiques et de la réglementation, et nous menons des négociations avec le Commonwealth, y compris la Murray-Darling Basin Authority et d'autres juridictions.

Pour rester à jour, lisez les dernières nouvelles et communiqués de presse sur l'eau ou abonnez-vous à notre bulletin électronique mensuel.


Également entendu en avril de cette année : Nestlé est autorisé à pomper 150 gallons de H 2 O par minute en ne payant au Michigan que 200 $/an. Et ils en veulent plus.

Si mes calculs sont bons, cela équivaut à 3 945 gallons par penny.

C'est une société assoiffée !

Jimaz, juste une précision. Selon les articles ci-dessus, Nestlé était jusqu'au début de l'année autorisé à pomper 150 gallons d'eau par minute. de chacun de leurs puits. Ils ont 4 puits. C'est 600 gallons d'eau par minute. Ils paient 200 $ par puits par an pour le faire. Donc 800 $ par an au total.

Ensuite, ils ont demandé à l'État d'augmenter ce qu'ils peuvent pomper à 400 gallons par minute et par puits. Cela a été porté devant les tribunaux et la décision finale a été qu'ils peuvent désormais pomper jusqu'à 218 gallons par minute par puits. Leur limite légale totale autorisée est maintenant de 872 gallons par minute. C'est 1 255 680 gallons par jour et 5 729 gallons par penny !

Cependant, le membre du Congrès qui a parrainé la proposition fiscale dit que Nestlé pompe 1 100 000 gallons par jour, donc je suppose qu'ils consomment en moyenne un peu moins que la limite légale de leurs puits : environ 191 gallons par minute. C'est 5 019 gallons par penny.

En tout cas, vraiment soif ! Ou le Michigan risque-t-il d'avoir soif ?


Exercice textuel sur le gouvernement et les impôts

I. Choisissez la bonne réponse.

Question 1.
Les trois niveaux de gouvernement en Inde sont ………………
(a) Union, État et local
(b) Centrale, état et village
(c) Union, municipalité et panchayat
(d) Aucune des réponses ci-dessus
Réponse:
(a) Union, État et local

Question 2.
En Inde, les taxes comprennent :
(a) Impôts directs
(b) Impôts indirects.
(c) Les deux (a) et (b)
(d) Aucun de ces
Réponse:
(c) Les deux (a) et (b)

Question 3.
Quel est le rôle du gouvernement et des politiques de développement ?
(a) Défense
(b) Politique étrangère
(c) Réguler l'économie
(d) tout ce qui précède
Réponse:
(d) tout ce qui précède

Question 4.
L'impôt le plus courant et le plus important perçu sur un individu en Inde est :
(a) Taxe de service
b) Droits d'accise.
(c) Impôt sur le revenu
(d) Taxe de vente centrale
Réponse:
(c) Impôt sur le revenu

Question 5.
Sous quel impôt une nation, un impôt uniforme est assuré ……………
(a) Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)
(b) Impôt sur le revenu
(c) Taxe sur les produits et services
(d) Taxe de vente
Réponse:
(c) Taxe sur les produits et services

Question 6.
L'impôt sur le revenu a été introduit en Inde pour la première fois dans l'année :
(a) 1860
(b) 1870
(c) 1880
(d) 1850
Réponse:
(a) 1860

Question 7.
………………. l'impôt est prélevé sur les avantages tirés de la propriété foncière.
(a) Impôt sur le revenu
(b) Impôt sur la fortune
(c) Impôt sur les sociétés
(d) Droits d'accise
Réponse:
(b) Impôt sur la fortune

Question 8.
Quelles sont les causes identifiées de l'argent noir ?
(a) Pénurie de marchandises
(b) Taux d'imposition élevé
(c) Contrebande
(d) Tout ce qui précède
Réponse:
(d) Tout ce qui précède

Question 9.
L'évasion fiscale est l'évasion fiscale illégale par …………..
(a) Particuliers
(b) Sociétés
(c) Fiducies
(Tout ce qui précède
Réponse:
(Tout ce qui précède

Question 10.
Les paiements sont :
(a) Frais et amendes
(b) Pénalités et confiscations
(c) Aucune des réponses ci-dessus
(d) Les deux (a) et (b)
Réponse:
(d) Les deux (a) et (b)

1. ………………… est prélevé par le gouvernement pour le développement de l'économie de l'État.
2. L'origine du mot « taxe » vient du mot « ……………
3. La charge de la taxe «
4. …………….. l'impôt est prélevé sur les sociétés qui existent en tant qu'entités distinctes de leurs actionnaires.
5. La loi sur la taxe sur les produits et services est entrée en vigueur le ………………
6. L'argent non comptabilisé qui est caché à l'administrateur des impôts est appelé …………….
Réponses:
1. Impôt
2. Fiscalité
3. Direct
4. Entreprise
5.1 juillet 2017
6. Argent noir

III. Lequel des énoncés suivants est correct au sujet de la TPS ?

Question 1.
(i) La TPS est la « taxe à un point ».
(ii) Cela vise à remplacer tous les impôts directs perçus sur les biens et services par les gouvernements central et étatique.
(iii) Il sera mis en œuvre à partir du 1er juillet 2017 dans tout le pays.
(iv) Il unifiera la structure fiscale en Inde.
(a) i et ii sont corrects
(b) ii, iii et iv sont corrects
(c) i, iii et iv sont corrects
(d) Tout est correct
Réponse:
(c) i, iii et iv sont corrects

Question 2.
Choisissez les déclarations incorrectes.
(i) La pénurie de biens, qu'ils soient naturels ou artificiels, est la cause première de l'argent noir.
(ii) Le secteur industriel a été le principal contributeur à l'argent noir.
(iii) La contrebande est l'une des principales sources d'argent noir.
(iv) Lorsque le taux d'imposition est bas, plus d'argent noir est généré.
(a) i et ii
(b) iv
(c) je
(d) ii et iii
Réponse:
(b) iv


Réponse:
1. (d)
2. (e)
3. (a)
4. (b)
5. (c)

Question 1.
Définir la taxe.
Réponse:
Selon le professeur Seligman, « Un impôt est une contribution obligatoire d'une personne au gouvernement pour couvrir les dépenses engagées dans l'intérêt commun de tous, sans référence aux avantages spéciaux conférés ».

Question 2.
Pourquoi payons-nous des impôts au gouvernement?
Réponse:
Le prélèvement d'impôts vise à augmenter les recettes pour financer la gouvernance ou à modifier les prix afin d'affecter la demande. Les États et leurs équivalents fonctionnels à travers l'histoire ont utilisé l'argent fourni par la fiscalité pour remplir de nombreuses fonctions. Certains d'entre eux comprennent les dépenses d'infrastructure économique (transports, assainissement, sécurité publique, éducation, soins de santé, nos systèmes, pour n'en nommer que quelques-uns), l'armée, la recherche scientifique, la culture et les arts, les travaux publics et l'assurance publique et le fonctionnement du gouvernement lui-même. La capacité d'un gouvernement à augmenter les impôts s'appelle sa capacité fiscale.

Question 3.
Écrire les canons du système fiscal?
Réponse:
Canon d'équité, canon de certitude, canons d'économie et de commodité, canon de productivité et canon d'élasticité.

Question 4.
Quels sont les types d'impôts ? Donne des exemples.
Réponse:
(i) J.S. Mill définit un impôt direct comme « un impôt qui est exigé des personnes mêmes à qui il est destiné ou souhaité qu'il le paie ». Certains impôts directs sont l'impôt sur le revenu, l'impôt sur la fortune et l'impôt sur les sociétés.

(ii) Si la charge de l'impôt peut être reportée sur d'autres, il s'agit d'un impôt indirect. L'impact est sur une personne tandis que l'incidence est sur l'autre personne. Par conséquent, dans le cas des impôts indirects, le contribuable n'est pas le contribuable. Certains impôts indirects sont le droit de timbre, la taxe sur les spectacles, les droits d'accise et la taxe sur les produits et services (TPS).

Question 5.
Rédigez une brève note sur la taxe sur les produits et services.
Réponse:
La taxe sur les produits et services est l'un des impôts indirects perçus lorsqu'un consommateur achète un bien ou un service. La taxe est entrée en vigueur le 1er juillet 2017. ’ La devise est une nation, un marché, une taxe.

Question 6.
Qu'est-ce que l'impôt progressif ?
Réponse:
Le taux d'imposition progressif est celui dans lequel le taux d'imposition augmente (multiplicateur) à mesure que l'assiette fiscale augmente (multiplicande). Le montant de l'impôt à payer est calculé en multipliant la base d'imposition par le taux d'imposition. Dans le cas d'un impôt progressif, le multiplicande (le revenu) augmente. Lorsque le revenu augmente, le taux d'imposition augmente également. C'est ce qu'on appelle un impôt progressif.

Question 7.
Qu'entend-on par argent noir?
Réponse:
L'argent noir est de l'argent non comptabilisé. C'est le revenu sur lequel les impôts n'ont pas été payés. En d'autres termes, l'argent non comptabilisé qui est caché à l'administrateur des impôts est appelé argent noir.

Question 8.
Qu'est-ce que l'évasion fiscale ?
Réponse:
L'évasion fiscale est l'évasion fiscale illégale par les particuliers, les sociétés et les fiducies. L'évasion fiscale implique souvent que les contribuables déforment délibérément la véritable situation de leurs affaires auprès des autorités fiscales afin de réduire leur impôt à payer et comprend des déclarations fiscales malhonnêtes, telles que la déclaration de revenus, de bénéfices ou de gains inférieurs aux montants réellement gagnés, ou une surestimation des déductions.

Question 9.
Écrivez quelques causes de l'évasion fiscale.
Réponse:

  1. Taux d'imposition élevé.
  2. Faible niveau d'instruction de la population.
  3. Procédures compliquées de paiement des impôts.
  4. Manque d'intégrité fiscale du citoyen.

Question 10.
Quelle est la différence entre l'impôt et les paiements?
Réponse:

Question 1.
Expliquez brièvement le rôle du gouvernement dans les politiques de développement.
Réponse:
Le rôle du gouvernement et des politiques de développement :
En Inde, les trois niveaux de gouvernement, à savoir l'union, l'état et le local, ont exercé diverses fonctions au profit de la population et de la société en général. Ces rôles sont divisés en sept catégories pour une compréhension facile.

Défense : Il s'agit d'une fonction de sécurité essentielle pour protéger notre nation de nos ennemis. Nous savons que nous avons trois services, soit l'armée, la marine et l'aviation. Le gouvernement de l'Union est responsable de la création et du maintien des forces de défense.

Politique étrangère : Dans le monde d'aujourd'hui, nous devons maintenir des relations amicales avec tous les autres pays du monde. L'Inde est attachée à la paix mondiale. Nous devons également maintenir des relations économiques cordiales à travers les exportations et les importations, l'envoi et la réception d'investissements et de main-d'œuvre. Ce service est également fourni par le gouvernement de l'Union.

Conduite d'élections périodiques : l'Inde est un pays démocratique. Nous élisons nos représentants au Parlement et aux assemblées d'État. Le gouvernement de l'Union crée des lois et un système administratif et procède aux élections de ces deux institutions législatives. De même, les gouvernements des États organisent des élections aux organes locaux au sein de l'État.

Loi et ordre : l'Union et les gouvernements des États promulguent de nombreuses lois pour protéger nos droits, nos propriétés et pour réglementer notre économie et notre société. Pour régler les différends, le gouvernement de l'Union dispose d'un système judiciaire dynamique composé de tribunaux aux niveaux national, étatique et inférieur et les gouvernements des États assument la responsabilité d'administrer la force de police dans les États respectifs.

Administration publique et fourniture de biens publics : Le gouvernement administre généralement l'économie et la société à travers divers départements, par exemple, le département des recettes, les écoles, les hôpitaux, le développement rural et le développement urbain. La liste des départements avec l'Union et les gouvernements des États sont disponibles dans le domaine public. Les gouvernements locaux fournissent des biens publics comme les routes locales, le drainage, l'eau potable et la collecte et l'élimination des déchets.

Redistribution des revenus et réduction de la pauvreté : Les gouvernements perçoivent divers impôts pour financer les diverses activités mentionnées précédemment. Les impôts sont collectés de manière à ce que les personnes à revenu élevé puissent rapporter plus de recettes fiscales au gouvernement que les pauvres. Les gouvernements dépensent également de l'argent de telle sorte que les pauvres reçoivent certains produits de première nécessité comme la nourriture, le logement, l'éducation vestimentaire, les soins de santé et un revenu mensuel pour les personnes très pauvres. Ainsi, la collecte des impôts et des dépenses pour les pauvres est la façon dont le gouvernement redistribue les revenus et introduit des mesures pour réduire la pauvreté.

Réguler l'économie : Le gouvernement de l'Union, par l'intermédiaire de la Banque de réserve de l'Inde, contrôle la masse monétaire et contrôle le taux d'intérêt, l'inflation et le taux de change. L'objectif principal est de supprimer une trop grande partie de la fluctuation de ces taux. L'Union contrôle également l'économie par l'intermédiaire de diverses autres agences telles que le Securities Exchange Board of India et la Commission de la concurrence de l'Inde. Tous les gouvernements indiens gèrent des entreprises du secteur public pour fournir des biens et des services importants à des tarifs abordables pour la population.

Question 2.
Expliquez certains impôts directs et indirects.
Réponse:
Les impôts sont des paiements obligatoires au gouvernement par le peuple sans rien attendre en retour. Les impôts sont de deux types : les impôts directs et les impôts indirects. .
Impôts directs : Un impôt imposé à un particulier ou à une organisation qui est payé directement est appelé impôts directs.

Certains des impôts directs sont expliqués ci-dessous :

  1. Il est facturé directement en fonction du revenu d'une personne.
  2. Le taux auquel il est facturé varie en fonction du niveau de revenu.
  1. Elle est prélevée sur les sociétés qui existent en tant qu'entités distinctes de leurs actionnaires.
  2. Il est imputé sur les gains d'intérêts provenant de la vente d'immobilisations situées en Inde.
  3. Il est également facturé des honoraires pour des services techniques et des dividendes.

Impôts indirects:
Droit de timbre :

  1. C'est une taxe qui est payée sur les documents officiels comme l'enregistrement du mariage ou les documents liés à une propriété dans les accords contractuels.
  1. C'est une taxe qui est perçue par le gouvernement sur toute source de divertissement fournie. Ex : Parcs d'attractions, Billets de cinéma, Expositions.
  1. Elle est perçue sur la marchandise au moment de sa fabrication.
  2. En plus de la taxe de vente, cette taxe est imposée.
  1. Elle est perçue lorsqu'un consommateur achète un bien ou un service.
  2. La TPS varie selon la nature des marchandises.

Question 3.
Écrivez la structure de la TPS.
Réponse:
Structure de la taxe sur les produits et services (TPS) :
Taxe d'État sur les produits et services (SGST) : TVA/taxe de vente intra-étatique (au sein de l'État), taxe d'achat, taxe sur les divertissements, taxe de luxe, taxe de loterie et surtaxe et suspension de l'État.

Taxe centrale sur les produits et services (CGST) : droit d'accise intra-étatique (au sein de l'état) , taxe sur les services, droit compensateur, droit de douane supplémentaire, surtaxe, éducation et taxe secondaire/secondaire supérieur

Taxe intégrée sur les produits et services (IGST) : interétatique (TPS intégrée) Il existe quatre principaux taux de TPS : 5 %, 12 %, 18 % et 28 %. Presque toutes les nécessités de la vie comme les légumes et les céréales alimentaires sont exonérées de cette taxe.

Question 4.
Qu'est-ce que l'argent noir ? Écrivez les causes de l'argent noir.
Réponse:
L'argent noir est des fonds gagnés sur le marché noir sur lesquels le revenu et les autres impôts n'ont pas été payés.

  1. Pénurie de biens : Même s'il s'agit d'une pénurie naturelle ou créée artificiellement, c'est la cause première de l'argent noir.
  2. Procédure d'octroi de licences : Permis, quotas, licences, tous ces éléments sont associés à une mauvaise distribution de produits en pénurie, ce qui entraîne de l'argent noir.
  3. Contribution du secteur industriel : Par exemple, le contrôleur des sociétés anonymes essaie d'acheter des marchandises à des prix inférieurs et de les facturer à un montant élevé et le solde leur revient personnellement.
  4. Contrebande : Les métaux précieux comme l'or et l'argent, les produits électroniques, les textiles étaient soumis à de lourds droits d'accise. Pour éviter de payer ces droits, la contrebande se fait illégalement qui se traduit par de l'argent noir.
  5. Structure fiscale : Lorsque les taux d'imposition sont élevés, l'évasion fiscale survient naturellement, ce qui conduit à la génération d'argent noir.

Question 5.
Expliquer le rôle de la fiscalité dans le développement économique.
Réponse:
Le rôle de la fiscalité dans l'économie en développement est le suivant.
Mobilisation des ressources : La fiscalité permet au gouvernement de mobiliser un montant substantiel de revenus. Les recettes fiscales sont générées par l'imposition d'impôts directs tels que l'impôt sur le revenu des personnes physiques et l'impôt sur les sociétés et d'impôts indirects tels que les droits de douane, les droits d'accise, etc.

Diminution des égalités de revenus : La fiscalité suit le principe d'équité. Les impôts directs sont de nature progressive. Certains impôts indirects, tels que les impôts sur les produits de luxe, sont également de nature progressive.

Bien-être social : La fiscalité engendre le bien-être social. Le bien-être social est généré en raison de taxes plus élevées sur certains produits indésirables comme les produits alcoolisés.

Devises étrangères : La fiscalité encourage les exportations et restreint les importations. En général, les pays en développement et même les pays développés n'imposent pas de taxes sur les articles d'exportation.

Développement régional : La fiscalité joue un rôle important dans le développement régional, Incitations fiscales telles que les congés fiscaux pour l'implantation d'industries dans les régions arriérées, ce qui incite les entreprises à implanter des industries dans ces régions.

Contrôle de l'inflation : La fiscalité peut être utilisée comme un instrument de contrôle de l'inflation. Grâce à la fiscalité, le gouvernement peut contrôler l'inflation en réduisant la taxe sur les produits de base.

Question 1.
Recueillez des informations sur les taxes locales (eau, électricité et taxe d'habitation, etc.).
Réponse:
Fais le toi-même.

Question 2.
Les élèves achètent des produits sur la boutique. L'enseignant et les élèves discutent de ces produits, du prix de détail maximum, du prix d'achat ou de la TPS.
Réponse:
Fais le toi-même.

Gouvernement et impôts Questions supplémentaires

I. Choisissez la bonne réponse.

Question 1.
……………. est une fonction de sécurité essentielle pour protéger notre nation de nos ennemis.
(a) Politique étrangère
(b) Défense
(c) Droits d'accise
Réponse:
(b) Défense

Question 2.
À partir de …………………. de nombreux économistes avaient donné des listes de chanoines d'imposition.
(a) Maréchal
(b) Adam Smith
(c) Pigou
(d) Malthus
Réponse:
(b) Adam Smith

Question 3.
En Inde, les impôts sont perçus par tous les ……………. niveaux de gouvernement.
(a) deux
(b) trois
(c) quatre
Réponse:
(b) trois

Question 4.
La capacité d'un gouvernement à augmenter les impôts est appelée sa capacité à augmenter les impôts. capacité.
(a) Fiscal
(b) Monétaire
(c) Défense
(d) Aucun de ces
Réponse:
(a) Fiscal

Question 5.
Les taxes sur les propriétés sont collectées par les gouvernements ……………….
(un local
(b) État
(c) Syndicat
Réponse:
(un local

Question 6.
La loi sur la TPS a été votée au parlement le 29 mars :
(a) 2015
(b) 2016
(c) 2017
(d) 2018
Réponse:
(c) 2017

Question 7.
……………….. est l'une des principales sources d'argent noir.
(a) Économiser
(b) Contrebande
(c) Pénurie de biens
Réponse:
(b) Contrebande

1. Le gouvernement de l'Union est responsable de la création et du maintien de ……………..
2. Le ……………. organiser des élections aux organes locaux de l'État.
3. Taxe signifie ……………………
4. Le système fiscal indien actuel est basé sur le système fiscal ……………..
5. ………………… a été le premier pays à mettre en œuvre la TPS en 1954.
Réponses:
1. forces de défense
2. gouvernement de l'État
3. estimation
4. ancien
5. France

1. Droit d'accise (une) Principales sources d'argent noir
2. Droit de timbre (b) Argent non comptabilisé
3. Divertissement (c) Taxe payée sur les documents officiels
4. Argent noir (ré) Billet de cinéma
5. Contrebande (e) Biens manufacturés

Question 1.
Qui prélève l'impôt ? Pourquoi?
Réponse:
L'impôt est perçu par le gouvernement pour le développement de l'économie de l'État.

Question 2.
Écrivez sur l'impôt sur les sociétés.
Réponse:
Elle est prélevée sur les sociétés qui existent en tant qu'entités distinctes de leurs actionnaires. Il est prélevé sur les redevances, les gains d'intérêts sur la vente d'immobilisations situées en Inde et les honoraires pour services techniques et les dividendes.

Question 3.
Qu'entendez-vous par impôt local ?
Réponse:
La taxe locale est une taxe prélevée par un gouvernement local comme une ville ou un pays.

Question 4.
Écrivez sur le droit de timbre.
Réponse:
Le droit de timbre est une taxe payée sur les documents officiels tels que l'enregistrement du mariage ou les documents liés à une propriété et dans certains accords contractuels.

Question 5.
Quelle est la devise de la taxe sur les produits et services ?
Réponse:
Il vise à remplacer tous les impôts indirects perçus sur les biens et services par les gouvernements central et des États. Sa devise est « Une nation, un marché, un impôt ».

V. Répondez aux questions suivantes en détail.

Question 1.
Quels sont les effets de l'évasion fiscale.
Réponse:

  1. L'évasion fiscale se traduit par de l'argent noir.
  2. Il empêche la mobilisation des ressources du gouvernement central conduisant à une pénurie de fonds.
  3. Cela entraîne une distorsion du modèle d'épargne et d'investissement de l'économie et de la disponibilité des ressources pour divers secteurs de l'économie.
  4. L'évasion fiscale mine les attributs d'équité du régime fiscal.
  5. L'évasion fiscale et l'argent noir encouragent la concentration du pouvoir économique entre quelques mains.
  6. Il consomme du temps et de l'énergie de l'administration fiscale pour découvrir les fraudeurs fiscaux et les mettre sous la bonne direction.

Question 2.
Expliquer les causes de l'évasion fiscale.
Réponse:
(i) L'évasion fiscale résultant de l'argent noir empêche les efforts de mobilisation de ressources du gouvernement de l'Union. Le manque de fonds fausse la mise en œuvre des plans de développement et oblige le gouvernement à recourir au financement du déficit au cas où les dépenses publiques seraient inélastiques.

(ii) L'évasion fiscale interfère avec les politiques économiques déclarées du gouvernement en déformant les modèles d'épargne et d'investissement et la disponibilité des ressources pour divers secteurs de l'économie.

(iii) L'évasion fiscale sape l'attribut d'équité du système fiscal. Les contribuables honnêtes supportent volontiers une charge fiscale disproportionnée, se sentent démoralisés et attirés par le camp des fraudeurs fiscaux.

(iv) L'évasion fiscale et l'argent noir encouragent la concentration du pouvoir économique entre les mains de groupes non méritants dans le pays, ce qui, à son tour, constitue une menace pour l'économie à sa manière.

(v) L'évasion fiscale consomme du temps et de l'énergie de l'administration fiscale pour démêler les manipulations complexes des fraudeurs fiscaux.


Mercredi 4 novembre 2020

58. Monsieur Nkombo (Mazabuka Central) a demandé au ministre de la Santé :

  1. pourquoi le gouvernement a commencé à utiliser des insecticides contenant du dichloro-diphényl-trichloroéthane (DDT), une substance interdite, dans le programme de lutte contre le paludisme
  2. quelles mesures urgentes sont prises pour arrêter l'utilisation d'insecticides contenant du DDT et
  3. pourquoi d'autres insecticides, qui ne sont pas nocifs pour l'homme et le bétail, n'ont pas été envisagés pour une utilisation à la place de ceux contenant du DTT.

Le Ministre de la Santé (Dr Chilufya) : Monsieur le Président, la Zambie a utilisé du dichloro-diphényl-trichloroéthane (DDT) en pulvérisation intradomiciliaire résiduelle (IRS) de 2002 à 2010. Elle a cessé d'utiliser l'insecticide en raison de la résistance du moustique vecteur anophèle, qui transmet le paludisme. Cependant, la sensibilité du moustique au DDT a été restaurée, donc le programme est maintenant en mesure d'utiliser à nouveau le DDT.

Monsieur le Président, l'interdiction du DDT ne s'applique qu'au secteur agricole. Aux fins de la santé publique, en particulier du contrôle et de l'élimination du paludisme, l'utilisation du DDT pour l'IRS est toujours autorisée par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et la Convention de Stockholm. La Zambie, en tant que signataire de la Convention de Stockholm, respecte toutes les règles et réglementations associées à l'utilisation d'insecticides pour l'IRS, y compris le DDT.

Monsieur, l'Agence de gestion de l'environnement de la Zambie (ZEMA), en tant que secrétariat national de la Convention de Stockholm, réglemente et applique avec diligence ces principes de la convention. De plus, pour éviter la contamination de l'environnement lors de l'IRS avec le DDT, seul l'intérieur de la structure est pulvérisé.

Monsieur le Président, les insecticides à utiliser pendant l'IRS sont décidés en fonction des modèles de résistance, de l'efficacité, du coût et de la durée pendant laquelle les insecticides restent efficaces après avoir été pulvérisés sur les murs. Le ministère de la Santé continue d'adopter et d'intensifier les interventions antipaludiques ciblant les moustiques anophèles. L'IRS est l'une des interventions à fort impact.

Monsieur, l'utilisation du DDT dans l'IRS continuera tant qu'il restera efficace pour tuer les moustiques. Pour atténuer le développement de la résistance aux insecticides par les moustiques, le ministère de la Santé utilise également d'autres insecticides pour l'IRS. Tous ces insecticides sont ensuite déployés simultanément selon un schéma de mosaïque en rotation lors de chaque campagne annuelle de pulvérisation.

Monsieur le Président, la rotation de ces insecticides se fait tous les deux ans, comme le prévoit le Plan national de gestion et de surveillance de la résistance aux insecticides. Ce plan décrit le processus de surveillance de l'impact des insecticides sur les populations de moustiques. Par exemple, les carbamates comme le bendiocarbe ne sont efficaces que pendant deux à trois mois. Alors que le DDT dure neuf à douze mois et la fusion fludora, qui est l'un des néonicotinoïdes, dure jusqu'à sept mois.

Monsieur, l'insecticide qui a été récemment utilisé de 2011 à 2017, actellic, a montré une réduction de l'effet résiduel de six à quatre mois environ, d'où la nécessité de changer les insecticides. Les schémas de sensibilité à travers le pays ont montré une sensibilité restaurée du vecteur, c'est-à-dire le moustique anophèle, au DDT tandis que dans d'autres régions, les moustiques étaient résistants.

Monsieur le Président, comme indiqué en réponse à la partie (une) et partie (b) de la question, les autres insecticides qui ne sont pas aussi nocifs pour l'homme et le bétail sont utilisés. Il n'est donc pas vrai que d'autres insecticides n'aient pas été envisagés pour une utilisation. Le DDT en Zambie est purement pulvérisé à l'intérieur pour la prévention du paludisme uniquement et non à l'extérieur à des fins agricoles. Dans d'autres régions du pays, d'autres insecticides de la classe des néonicotinoïdes, c'est-à-dire fludora fusion et sumishield, sont utilisés.

Monsieur, il est important de noter que tous les insecticides, comme les autres produits chimiques, s'ils ne sont pas utilisés de manière appropriée sont potentiellement nocifs pour les êtres vivants et l'environnement.Le gouvernement a mis en place des mesures pour protéger les communautés où le DDT est utilisé dans l'IRS, comme guidé par la loi sur la gestion de l'environnement 12 de 2011 et la loi sur la santé publique Cap 295 des lois de la Zambie, y compris la Convention de Stockholm sur l'utilisation d'insecticides.

Ces mesures comprennent les suivantes :

  1. une évaluation environnementale stratégique a été menée par le ministère de la Santé, à travers le Programme national d'élimination du paludisme (NMEP) et ZEMA
  2. des réunions consultatives avec d'autres ministères de tutelle et des parties prenantes multisectorielles ont eu lieu avant le déploiement de la DDT
  3. la construction de la gestion des déchets facilite pour le DDT et d'autres insecticides
  4. surveillance continue par ZEMA
  5. fourniture d'équipements de protection individuelle (EPI) aux manipulateurs d'insecticides
  6. formation et renforcement des capacités au niveau du district et de la province
  7. sensibilisation de la communauté avant, pendant et après la campagne de pulvérisation et
  8. l'intendance continue par le gouvernement, ZEMA, les fabricants et leurs agents locaux sur les aspects de l'importation, de la distribution, du stockage, de l'utilisation, de la collecte des déchets et de l'élimination finale dans le pays d'origine.

Monsieur le Président, d'après ce qui précède, on peut affirmer que le DDT n'est pas le seul insecticide utilisé dans le pays, mais aussi d'autres insecticides. En outre, compte tenu des effets nocifs du DDT sur l'homme et le bétail, les mesures énumérées ci-dessus sont prises. Enfin, le DDT fait partie des meilleurs insecticides recommandés par l'OMS pour l'élimination des vecteurs et les recommandations de la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POP) sont strictement respectées dans la conduite de l'IRS.

Monsieur le Président, cela fait partie de l'agenda hérité pour éliminer le paludisme en Zambie, un programme qui fait partie du gouvernement de Son Excellence le Président Lungu pour éliminer le paludisme en Zambie.

Monsieur Kabanda (Serenje): Monsieur le Président, je remercie le député. Ministre pour cette clarification détaillée sur l'utilisation du dichloro-diphényl-trichloroéthane (DDT) dans ce pays. J'aimerais savoir du député. Ministre si la pulvérisation de résidus intérieurs (IRS) ne peut pas être applicable à l'enceinte du Parlement Motel ou, en fait, les chambres du Parlement Motel où les moustiques sont endémiques.

Dr Chilufya : Monsieur le Président, les enquêtes de sensibilité dictent quel insecticide nous utilisons dans quelle partie du pays. Comme je l'ai dit plus tôt, les structures sont pulvérisées de l'intérieur. C'est pourquoi on l'appelle l'IRS. Donc, s'il y a des preuves qu'il y a une susceptibilité du vecteur ici à Lusaka ou dans une région particulière que le député. Le député parle, alors, qui sera déployé.

Monsieur le Président, ce qui éclaire le choix de l'insecticide, c'est l'enquête de sensibilité. Permettez-moi également d'assurer le député. Député que le problème des moustiques nuisibles à Lusaka est bien connu et que nous travaillons avec nos partenaires du gouvernement local pour nous assurer que nous déployons diverses méthodologies pour garantir que nous nous débarrassons des moustiques nuisibles.

Monsieur Nkombo : Monsieur le Président, je remercie le député Ministre pour la réponse. L'esprit de cette question est à la lumière des effets négatifs connus du Dichloro-Diphényl-Trichloroéthane (DDT), qui incluent, entre autres, le cancer du sein et une diminution de la qualité des spermatozoïdes chez l'homme. Ces effets négatifs sont durables et peuvent être mortels. Je voulais savoir du député. Monsieur le Ministre, s'il est vrai ou non que la dernière fois que ce pays a importé du DDT, c'était en 2010, en raison de l'interdiction internationale en raison des effets, dont j'ai élucidé certains, y compris le produit chimique nocif pour les oiseaux et les poissons. Le député pourrait-il Le ministre confirme que la dernière importation de ce produit chimique remonte à 2010, à la suite de l'interdiction internationale.

Dr Chilufya : Monsieur le Président, comme je l'ai mentionné plus tôt, le DDT, comme tout autre produit chimique, s'il n'est pas utilisé conformément aux directives stipulées peut causer des dommages. Cependant, il existe des réglementations sur l'utilisation du DDT, y compris des règles qui mettent une barrière entre les plantes, les animaux, les humains et les produits chimiques. Ainsi, les effets nocifs du DDT sont connus et documentés. Chaque fois qu'il y a une évaluation environnementale, ce qui est fait est de s'assurer que toutes les mesures sont en place pour protéger les humains, les animaux, les plantes et l'environnement de tout effet nocif.

Monsieur le Président, il existe des preuves documentées de l'efficacité du DDT pour se débarrasser du vecteur, le moustique anophèle. Même à l'échelle mondiale, lorsque nous parcourons la littérature sur les pays qui ont éliminé le paludisme, le DDT est là. Aujourd'hui, la Zambie n'est pas le seul pays à utiliser le DDT, que ce soit dans la région ou dans le monde. C'est un agent efficace connu qui élimine le vecteur et il fait partie de l'agenda mondial pour éliminer le paludisme, qui tue de nombreux citoyens, femmes enceintes et enfants de moins de cinq ans.

Monsieur le Président : Hon. Monsieur le Ministre, votre commentaire sur l'interdiction de 2010 et la raison de celle-ci ?

Monsieur Nkombo : Oui!

Je veux cette réponse particulière.

Dr Chilufya : Monsieur le Président, l'interdiction du DDT concernait la mesure dans laquelle le DDT serait utilisé et l'exposition des humains, des plantes et de l'environnement. Cette interdiction était liée à une certaine manière d'utiliser le DDT. La façon dont nous allons maintenant utiliser le DDT est très différente de la façon dont nous l'utilisions dans le passé. Maintenant, il existe des garanties environnementales et autres qui sont fondées sur ce qui a été choisi, comme preuve de la recherche. Donc, nous en sommes conscients. C'est pourquoi notre atténuation environnementale s'occupe maintenant de cette partie.

Monsieur Muchima (Ikeleng'i): Monsieur le Président, je remercie le député. Ministre de la déclaration. En effet, l'utilisation du Dichloro-Diphényl-Trichloroéthane (DDT) a été supprimée depuis longtemps, même pour nous qui sommes nés à cette époque. Avec la nuisance de ces moustiques, en particulier dans les quartiers d'Olympia et de Roma à Lusaka, nous avons également assisté à une montée en puissance des différents types de sprays anti-moustiques sur les étagères des magasins. Dans quelle mesure sommes-nous en sécurité avec ces sprays, car nous voulons toujours rechercher le spray le plus puissant qui puisse lutter contre ces moustiques ? Le ministère inspecte-t-il et vérifie-t-il que ce DDT ne fait pas partie des composants des insecticides distribués au grand public ? Nous ne connaissons pas les composants. Nous achetons de toute façon et cherchons l'insecticide le plus puissant à utiliser.

Dr Chilufya : Monsieur le Président, puis-je demander au député Membre de répéter la question.

Monsieur le Président : Hon. Député d'Ikeleng'i, répétez la question et résumez-la.

Monsieur Muchima : Monsieur le Président, permettez-moi de le résumer. Je dis que dans les rayons des magasins, il existe des variétés d'insecticides de Doom à plusieurs autres marques. Dans quelle mesure la société est-elle sûre? Le ministère inspecte-t-il et vérifie-t-il que certains de ces insecticides ne contiennent pas de DDT et qu'ils ne présentent pas de danger pour la vie des personnes ?

Dr Chilufya : Monsieur le Président, encore une fois, tous ces produits chimiques qui sont utilisés pour la lutte antivectorielle, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur, font l'objet d'un contrôle de sécurité. Il n'y a pas de spray vendu dans les magasins qui contient du DDT. S'il est choisi par nos régulateurs, alors, ce produit est supprimé.

Monsieur le Président, je dois souligner que la raison pour laquelle nous ne voulons du DDT dans aucun de ces produits chimiques que nous utilisons à l'extérieur est que nous savons déjà que lorsque les insectes, les vecteurs eux-mêmes, entrent en contact avec le DDT à l'intérieur d'une structure, sur les murs, il y a de l'efficacité contre elle. Cependant, si vous pulvérisez à l'extérieur, le DDT, y compris n'importe lequel de ces sprays s'ils contiennent du DDT, causera en fait des dommages aux plantes là-bas. Ainsi, des mesures réglementaires sont mises en place pour s'assurer que les personnes sont protégées et qu'elles sont en sécurité lorsqu'elles utilisent divers sprays.

Monsieur Nanjuwa (Mumbwa) : Monsieur le Président, j'aimerais savoir si les communautés des localités sont sensibilisées avant que la Pulvérisation Résiduelle Intérieure (IRS) utilisant le Dichloro-Diphényl-Trichloroéthane (DDT) soit menée afin qu'elles soient conscientes des effets du produit chimique. utilisé.

Dr Chilufya : Monsieur le Président, que nous utilisions le DDT, les pyréthroïdes ou tout autre produit chimique, la première chose que nous faisons est de sensibiliser les communautés sur ce que nous utilisons pour mener l'IRS. Je tiens également à souligner que tout ce qui est utilisé pour pulvériser à l'intérieur est contrôlé pour la sécurité. Donc, nous sensibilisons le public sur ces questions.

Monsieur le Président : Je vais écouter les trois dernières interventions du député. Député de Kaputa, l'hon. Le député de Senga Hill et, enfin, l'hon. Membre de Mapatizya qui a indiqué sur Zoom.

Monsieur Nkombo : Monsieur, puis-je avoir une seconde chance ?

Monsieur Ng'onga (Kaputa): Monsieur le Président, je vous remercie de cette opportunité. Permettez-moi également de remercier le député. Ministre pour les réponses apportées et pour le travail accompli dans le cadre du programme de lutte contre le paludisme.

Monsieur le Président, comme l'un des principes de bonne gestion des produits, tout fournisseur de dichloro-diphényl-trichloroéthane (DDT) dans ce pays a été chargé de veiller à ce que les paquets de DDT soient rassemblés en un seul endroit et, à la fin de la journée, expédiés à pays où une élimination sûre pourrait effectivement être effectuée. Le principe de bonne gestion des produits s'applique-t-il encore maintenant de sorte que nous n'avons pas ces paquets de DDT partout et n'importe où, tant qu'il a été fourni dans le pays ?

Dr Chilufya : Monsieur le Président, l'hon. Le député est sur place et ce principe d'intendance est aussi valable aujourd'hui qu'il l'était hier.

Monsieur Simbao (Senga Hill): Monsieur le Président, tout d'abord, je voudrais féliciter le député. ministre pour les réponses qu'il a données. Je voudrais également dire que tous les médicaments ont deux côtés, le côté efficace que vous souhaitez obtenir et les effets secondaires. Je me souviens que le Dichloro-Diphényl-Trichloroéthane (DDT) était utilisé massivement dans les années 1960 et que les pays européens l'utilisaient surtout pour éliminer le vecteur, le moustique anophèle. Y a-t-il eu des cas enregistrés du type de maladies que l'hon. Nkombo référé après toutes ces nombreuses années d'utilisation du DDT dans ce pays ?

Dr Chilufya : Monsieur le Président, il est très important de déclarer que nous n'avons aucune maladie documentée associée à l'utilisation du DDT en Zambie. De plus, même le découragement de l'utilisation du DDT était éclairé par des preuves provenant d'études d'autres pays et non parce que nous avions ces défis en Zambie.

Monsieur le Président, l'utilisation du DDT dans l'enceinte des preuves avancées est très sûre et peut conduire à l'élimination du vecteur du paludisme. Nous n'avons pas de cas documentés de maladies associées au DDT telles que l'infertilité ou les cancers dans le pays.

Monsieur Miyanda (Mapatizya): Monsieur le Président, ce qui me préoccupe, c'est que dans les zones rurales, une fois qu'un gagne-pain décède, la famille survivante déménage immédiatement. Cependant, cette relocalisation ne signifierait qu'un déplacement d'environ 10 mètres de l'ancien lieu de résidence de la famille. La famille transformerait alors les vieilles maisons en structures où les chèvres et les moutons sont gardés. Maintenant, le député Le ministre a indiqué que parmi les effets du spray, il pourrait y avoir des effets à long terme, même sur les animaux. Alors, ne pense-t-il pas qu'il faut faire un peu plus de sensibilisation, surtout dans les zones rurales, les gens s'installaient-ils à quelques mètres de là où ils vivaient auparavant et transformaient leurs anciennes maisons en habitations pour animaux ?

Dr Chilufya : Monsieur le Président, nous n'avons pas d'informations selon lesquelles des humains quittent leurs maisons et déplacent des animaux dans leurs anciennes maisons. Lors de la réalisation de l'IRS, l'hypothèse est que ce sont des lieux de résidence humaine et c'est le principe sur lequel nous fonctionnons. Nous accueillons toute information qui éclairera notre pratique.

Monsieur Nkombo : Monsieur le Président, je n'ai peut-être pas entendu le député. ministre correctement lorsqu'il a répondu à ma première question. Cependant, je vous remercie de votre intervention. Je voulais que le député Ministre pour confirmer que la dernière fois que ce pays a importé du dichloro-diphényl-trichloroéthane (DDT) était en 2010, à la suite d'une interdiction internationale. Je serais très heureux s'il pouvait me donner une réponse à cette question.

Monsieur le Président, ma deuxième intervention est que le député Le ministre a indiqué que comme nous avons maintenant commencé à importer le DDT, il y a des mesures qui sont prises afin de contourner quels pourraient être les effets ou les dommages qu'il pourrait causer. Maintenant qu'il s'agit de pulvérisation d'intérieur, j'aimerais connaître les conséquences du point de vue humain. Ce que j'ai lu, c'est que les effets secondaires négatifs possibles, tout en traitant le problème du paludisme, pourraient être le cancer et la réduction de la qualité du sperme chez les hommes. Alors, quelles sont ces mesures que le gouvernement a mises en place maintenant pour essayer de contourner la possibilité de ces maladies ou affections que nous n'avons pas encore enregistrées comme moyen de prévention, qui vaut mieux que guérir ?

Dr Chilufya : Monsieur le Président, permettez-moi d'affirmer catégoriquement qu'il n'y a pas d'interdiction générale de l'utilisation du DDT, mais qu'il existe des règles sur son utilisation.

Monsieur le Président : Le député. Un membre de Mazabuka Central ne peut pas vous avoir. Pourriez-vous, s'il vous plaît, parler plus fort ?

Dr Chilufya : Monsieur le Président, permettez-moi de déclarer catégoriquement qu'il n'y a pas d'interdiction générale de l'utilisation du DDT. Il existe à la place des règles sur son utilisation et il existe des indications de son utilisation guidées par la Convention de Stockholm, qui est un instrument international auquel la Zambie est partie. Ainsi, il n'y a pas d'interdiction générale à l'échelle internationale de l'utilisation du DDT.

Monsieur le Président, tout médicament ou produit chimique a le potentiel de causer des dommages s'il n'est pas utilisé de manière appropriée. Ainsi, s'il est utilisé à la bonne dose thérapeutique visant à atteindre l'efficacité de se débarrasser du moustique anophèle, il n'y a absolument aucun risque pour l'homme. S'il est utilisé selon les règles que j'ai mentionnées plus tôt, il n'y a aucun risque pour les humains. Ainsi, dans les endroits où nous déployons le DDT, tous les membres du ménage doivent être assurés qu'il n'y a absolument aucun risque. C'est la raison pour laquelle une diligence raisonnable est effectuée. Il s'agit d'un processus multisectoriel et, l'Agence zambienne de gestion de l'environnement (ZEMA), en tant que secrétariat de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, coordonne avec d'autres secteurs de la santé des plantes, de la santé animale et de la santé humaine dans le véritable esprit de une seule santé pour s'assurer que tout le monde est en sécurité lorsqu'il s'agit d'utiliser le DDT.

RAPPORT DU COMITÉ SUR LES QUESTIONS DE L'ÉCONOMIE NATIONALE, DU COMMERCE ET DU TRAVAIL SUR LA PROPOSITION DE RATIFICATION DE L'ACCORD INSTITUANT LA ZONE DE LIBRE-ÉCHANGE TRIPARTITE ENTRE LE MARCHÉ COMMUN POUR L'AFRIQUE ORIENTALE ET AUSTRALE, LA COMMUNAUTÉ DE L'AFRIQUE DE L'EST ET LA COMMUNAUTÉ DE DÉVELOPPEMENT DE L'AFRIQUE AUSTRALE

Dr Musokotwane (Liuwa) : Monsieur le Président, je propose que la Chambre adopte le rapport de la commission de l'économie nationale, du commerce et du travail sur la proposition de ratifier l'accord établissant la zone de libre-échange tripartite entre le marché commun de l'Est et du Sud Afrique (COMESA), la Communauté de l'Afrique de l'Est (EAC) et la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) pour la cinquième session de la douzième Assemblée nationale déposée sur la table de la Chambre le 9 octobre 2020.

Monsieur le Président : La motion est-elle appuyée?

Monsieur Chali (Nchanga): Monsieur le Président, je prie d'appuyer la motion.

Dr Musokotwane : Monsieur le Président, conformément à l'article 63 de la Constitution de la Zambie, tel que modifié par la loi n° 2 de 2016 et l'article 5 de la loi n° 34 de 2016 sur la ratification des accords internationaux, votre commission a examiné la proposition d'approuver la ratification de l'Accord établissant la zone de libre-échange tripartite entre le COMESA, l'EAC et la SADC.

Monsieur le Président, puisque l'hon. Les membres sont au courant du rapport de votre comité, je ne ferai que souligner les problèmes clés qui ont été soulevés dans les interactions de votre comité avec les parties prenantes. D'emblée, permettez-moi de dire que la plupart des parties prenantes qui ont comparu devant votre commission ont soutenu la ratification par la Zambie de l'Accord de libre-échange tripartite et étaient d'avis que la Zambie la considère comme une priorité clé dans le programme d'intégration du pays. Cependant, en faisant cette recommandation, les parties prenantes étaient conscientes des défis nationaux qui continuent d'entraver les intérêts commerciaux du pays.

Monsieur le Président, une question qui préoccupait la plupart des parties prenantes concerne les faibles niveaux d'industrialisation dans le pays. Votre Comité a observé avec préoccupation que la plupart des exportations zambiennes se caractérisent par des produits ou des matières premières non transformés et, en tant que tels, les processus d'ajout de valeur se déroulent principalement à l'extérieur du pays. À la lumière de cela, votre comité recommande fortement que le gouvernement prenne des mesures délibérées pour élargir la base industrielle et accélérer le programme de diversification, tel qu'énoncé dans le septième plan national de développement (7NDP). Cela augmentera non seulement les volumes d'exportation de produits finis et commercialisables, mais améliorera également la qualité des produits selon des normes internationales acceptables.

Monsieur le Président, un autre sujet de préoccupation concerne la manipulation des règles d'origine par les importateurs et les États membres. Bien que des règles d'origine aient été mises en place, les pays peuvent encore les manipuler à leur avantage afin d'avoir accès au marché. La Zambie a été victime et a déjà connu de tels défis avec l'huile de cuisson importée du Kenya, qui a été importée sous l'impression d'être produite au Kenya alors qu'il s'agissait en fait d'une réexportation. Dans cette optique, votre commission recommande que le gouvernement mette en place des mécanismes de contrôle robustes qui permettront de faire respecter les règles d'origine et de détecter efficacement si les produits proviennent réellement de la zone de libre-échange tripartite ou non.

Monsieur le Président, enfin, votre commission s'est inquiétée du fait que la Zambie étant un importateur net, l'accord tripartite exposera davantage le secteur manufacturier à des produits moins chers fabriqués par des économies plus grandes, plus efficaces et plus compétitives parmi les États membres. Votre Comité recommande que pour que la Zambie profite de l'accord, le gouvernement doit aider le secteur manufacturier avec un environnement politique favorable qui garantira que les fabricants locaux peuvent soutenir la concurrence. Cela devrait inclure des incitations fiscales favorables et l'accès à un crédit abordable auprès des institutions financières. Votre commission prie également instamment le gouvernement d'accélérer la finalisation du projet de loi sur l'investissement, le commerce et le développement des entreprises, le projet de loi sur les recours commerciaux et le projet de loi sur le contenu local afin de protéger les industries locales.

Monsieur le Président, pour conclure, permettez-moi de déclarer que votre commission soutient la proposition de ratifier l'accord instituant la zone de libre-échange tripartite, sous réserve des diverses préoccupations qu'elle a soulevées. Par conséquent, votre commission prie instamment le gouvernement de répondre aux préoccupations soulevées dans ce rapport et de prendre en considération les actions et mesures politiques complémentaires recommandées par votre commission afin de maximiser les avantages de l'accord tripartite.

Monsieur le Président : Le comotionnaire souhaite-t-il parler maintenant ou plus tard?

Monsieur Chali : Maintenant, Monsieur le Président.

Monsieur, merci beaucoup de m'avoir permis d'appuyer cette importante motion sur la ratification par la Zambie de l'accord sur la zone de libre-échange tripartite (ZLE). Cette motion a été habilement proposée par le président de votre comité, l'hon. Dr Situmbeko Musokotwane.Je voudrais essentiellement commenter trois problèmes, à savoir le manque d'incitations pour les fabricants locaux, l'accès accru au marché et les fuites de revenus.

Monsieur le Président, lorsque la Zambie a introduit les zones économiques multi-installations (MFEZ), certaines incitations ont également été introduites. Comme l'orateur précédent l'a habilement commenté, lorsque ces incitations ont été introduites, nous avons vu que les MFEZ ont commencé à s'ouvrir, mais d'une manière ou d'une autre, les incitations ont été supprimées. En conséquence, la concurrence de la Zambie sur un marché élargi sera un défi de taille si les incitations ne sont pas remplacées.

Monsieur, le deuxième problème est l'accès accru au marché. La Zambie est actuellement membre du Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) et en même temps, elle est membre de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC). Cependant, l'entrée en vigueur de la ZLET permettra à la Zambie de commercer avec d'autres pays comme l'Angola, la République démocratique du Congo (RDC), l'Érythrée et le Soudan du Sud. Cela fournira désormais un marché accru et nous espérons bénéficier et également améliorer notre industrialisation.

Monsieur le Président, le troisième point concerne les pertes de revenus. Étant donné que certains tarifs seront supprimés en raison de la conclusion de cet accord tripartite, la Zambie devrait maintenant examiner de manière critique comment elle va protéger ses revenus. Une fois que nous aurons conclu cet accord tripartite, nos revenus seront certainement touchés, car certaines des taxes qui sont payées actuellement seront réduites et d'autres seront essentiellement abandonnées complètement. Donc, pour que nous puissions supporter cette perte de revenus, nous devons maintenant examiner de manière critique comment nous allons être concurrentiels sur ce marché élargi afin que la fuite de revenus soit en quelque sorte colmatée.

Monsieur, enfin, l'auteur de la motion a également parlé des règles d'origine. Si nous ne surveillons pas de près les marchandises qui arrivent sur le marché, nous constaterons que nos collègues obtiendront des articles d'autres pays et, ensuite, feront simplement transiter leurs pays par les routes.

Monsieur Nkombo (Mazabuka Central): Monsieur le Président, c'est vraiment dommage qu'un rapport de cette importance n'ait pas attiré le député. Interventions des membres. Je veux commencer par dire que je suis membre de cette commission et, d'ordinaire, nous aurions dû laisser cette question au débat de ceux qui n'ont pas participé à la consultation des experts et de ceux qui comprennent les implications et les ramifications de la ratification de tels un protocole.

Monsieur, il y a une menace claire ici. Tout comme je faisais partie de votre comité, j'ai pensé que le gouvernement devait être mis au courant de certaines des menaces qui découlent de l'accord que nous sommes sur le point de ratifier. C'est moi, je pense que j'avais l'habitude de m'asseoir quelque part là-haut, qui ai amené un poulet congelé ici pour me plaindre que nous mangeons des poulets du Brésil, pourtant nous avons le potentiel d'améliorer notre industrie avicole.

Monsieur le Président, la zone commerciale du Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) avec laquelle nous avons travaillé a clairement montré certains inconvénients en termes de développement de notre industrie locale. Pourquoi je dis ça ? Si vous traversez la Great East Road jusqu'à East Park Mall, vous constaterez que les magasins les plus importants sont Woolworths Zambia, Stuttafords Zambia Limited et d'autres dont j'ai oublié les noms, mais de toute façon, vous savez de quoi je parle.

Monsieur, il y a longtemps, pendant la Première République, nous avions des entreprises comme Cerios International qui avaient des magasins dans les rues commerçantes de Londres, comme Oxford Street. Cela a défini une base textile pour un produit tissé de Zambie par des entreprises telles que Swarp Spinning Mills. À cette époque, nous avions des sociétés comme Sakiza Spinning Limited et Amaka Cotton Ginneries. Nous avions l'habitude de traiter le coton et de produire des tissus ici dans ce pays, mais cette époque est révolue depuis longtemps.

Monsieur le Président, nous sommes en concurrence avec des économies puissantes et nous risquons d'être un sous-ensemble d'autres économies. C'est ce qui va se passer. N'oubliez pas que ce pays où vous et moi appartenons ne produit même pas de cure-dents. Oui, nous avons peut-être des marchés qui s'ouvrent comme la République démocratique du Congo et l'Angola, mais nous n'avons pas non plus réussi à tirer parti des exportations vers ces marchés dans le passé. Nous savons très bien que le bœuf est cher en Angola, mais nous n'avons pas réussi à profiter de l'exportation de bœuf vers ce pays. Nous savons très bien que le gouvernement namibien fournit du poisson dans la région du Congo. Les Namibiens utilisent ce pays comme voie de transit pour vendre du poisson en République démocratique du Congo (RDC).

Monsieur, permettez-moi de revenir à l'industrie textile. Nous avons besoin d'un substitut pour développer l'industrie textile ici en Zambie. Même sortis du marasme d'une situation économique difficile, les Zimbabwéens ont fait mieux que nous dans l'industrie textile. Si vous allez au Zimbabwe, vous constaterez qu'ils produisent du tissu. Il y a des T-shirts et des pantalons fabriqués au Zimbabwe. Cependant, ici en Zambie, lorsque vous allez à Cairo Road, Freedom Way, Soweto Market ou n'importe où ailleurs, ce que vous trouvez, ce sont des garçons et des filles essayant de gagner leur vie en vendant salula vêtements provenant du marché européen. Cela désavantage notre pays –

Monsieur le Président : Hon. Membre, s'il vous plaît, traduisez salula.

Monsieur Nkombo : Monsieur, salula signifie littéralement « choisir, choisir ». C'est ainsi que vous choisissez simplement des vêtements de la rue. Je n'ai pas de meilleur terme que ça. Merci.

Monsieur le Président : Je dirais qu'il s'agit de vêtements d'occasion.

Monsieur Nkombo : Monsieur, ce ne sont normalement pas que des vêtements. Salaula

Monsieur le Président : Vous pouvez simplement aller de l'avant.

Monsieur Nkombo : Merci Monsieur.

Monsieur, enfin, le comotionnaire a parlé de la question des incitatifs dans les parcs industriels, qui auraient dû rehausser la base économique de ce pays. Le gouvernement du Front patriotique (PF) a supprimé certaines incitations. Il ne sera que juste que ces incitations soient rétablies afin que les investisseurs potentiels puissent trouver une raison de venir dans ce pays afin de créer des entreprises et de tirer un sens hors des zones économiques multi-installations (MFEZ). Pour l'instant, tout ce que vous obtenez, ce sont des entreprises qui existent déjà comme les brasseries zambiennes qui se sont installées avec succès dans les MFEZ. Ainsi, alors que nous ratifions cet accord, certains d'entre nous ont de sérieuses réserves, pour l'instant, car nous risquons de devenir un dépotoir de la Zambie à l'avenir.

Monsieur, je vous remercie de me donner l'occasion de débattre.

Mme Chinyama (Kafue): Monsieur le Président, merci de me donner cette occasion de débattre. J'ai pensé qu'il fallait aussi ajouter quelques mots au débat, afin d'encourager votre commission qui a rédigé le rapport, dont je partage les observations et les recommandations. En encourageant votre comité, je veux simplement adopter le débat qui vient d'être fait par l'hon. Membre de Mazabuka Central comme le mien. Cependant, je tiens à ajouter qu'en effet, nous ne pouvons pleinement bénéficier, en tant que pays, d'un tel arrangement que si notre industrie manufacturière est pleinement soutenue et réorganisée. Sinon, nous risquons d'être une nation de consommateurs et un dépotoir pour les biens qui sont produits ailleurs parce que notre industrie manufacturière n'a vraiment pas grand-chose à dire. Donc, nous entrons dans cet arrangement en tant que partenaire très faible où d'autres sont susceptibles de bénéficier plus que nous-mêmes.

Monsieur le Président, je voudrais également exhorter le gouvernement à se concentrer, comme je l'ai déjà dit, sur le travail de relance de notre industrie manufacturière, conformément à ce qu'il a envisagé dans le septième plan national de développement (7NDP). Cependant, ces derniers temps, j'ai été surpris par l'attention portée à cette question de la privatisation.

Monsieur, ma prédiction serait que même si la privatisation dans ce pays n'avait pas eu lieu, la possibilité que ces industries auraient encore été détruites par le gouvernement du Front patriotique (PF) est très élevée. Sinon, comment expliquer que des industries comme Mulungushi Textiles et Nitrogen Chemicals of Zambia, qui n'ont jamais été privatisées, aient des difficultés à prospérer dans cette économie ? Nous devons nous concentrer et économiser le peu de ressources au lieu d'investir dans cet exercice d'essayer de savoir comment s'est déroulée notre privatisation, que je considère comme une chasse aux sorcières. Cependant, si c'est la voie à suivre, nous serions tous heureux de voir que cet exercice particulier ne vise pas un seul individu au nom de M. Hakainde Hichilema, mais élargi pour inclure un large éventail de Zambiens -

Monsieur le Président : Hon. Député de Kafue, s'il vous plaît, n'attirez pas un tiers, qui est d'ailleurs un étranger, dans votre débat.

Mme Chinyama : Très obligé, Monsieur le Président.

Monsieur, ce que je voulais dire, c'est que si une telle enquête devait être entreprise, elle devrait être approfondie et examiner toutes les industries qui ont été privatisées. Alors seulement, allons-nous considérer cet exercice comme authentique et non comme une astuce pour tenter d'éliminer certains acteurs de la scène politique.

Monsieur le Président, ce sont les quelques commentaires que j'ai pensé devoir ajouter à ce débat très important.

Monsieur Ngulube (Kabwe Central): Monsieur le Président, merci de m'avoir accordé cette rare opportunité d'ajouter ma voix au débat sur cette motion très importante. Je vais être très bref.

Monsieur, le monde est maintenant un village planétaire et c'est pourquoi vous voyez le gouvernement du Front patriotique (PF) faire tout son possible pour s'assurer que la Zambie avance en tandem avec d'autres pays. Il est très important que nous ratifiions de tels accords parce que la Zambie veut participer au commerce avec d'autres pays. Certaines des exigences sont qu'un pays soit membre de ce type de bloc.

Monsieur le Président, nous avons entendu certains se plaindre des problèmes de fiscalité et de privatisation. Si vous regardez les arguments relatifs à ce genre de motion, il est très difficile d'introduire la privatisation parce que ce dont nous parlons, c'est de faire croître l'économie par l'intégration.

Monsieur, je sais que nous avons maintenant une base de fabrication croissante en Zambie. Certaines choses que nous n'aurions jamais pensé être fabriquées en Zambie sont maintenant fabriquées ici. Par exemple, nous pouvons parler des tuiles, de l'acier et de nombreux autres produits que la Zambie importait auparavant, mais qu'elle fabrique maintenant. La Zambie doit commencer à ouvrir ses frontières car ses restrictions commerciales ont entravé la croissance économique. La Zambie ne pourra pas exporter vers d'autres pays ou participer à certains accords commerciaux car elle n'a pas ratifié ces accords. J'ai pensé que je devrais clarifier cela.

Monsieur le Président, sans vous faire perdre autant de temps, j'ai entendu mon frère, l'hon. Député de Monze Central, parlant de la Zambie ayant eu –

Monsieur le Président : Hon. –

M. Ngulube : Désolé, le député Membre de Mazabuka Central.

Monsieur le Président : Très bien. Procédez à cette correction.

M. Ngulube : Désolé, Monsieur le Président, je pense que je regardais la vidéo où j'ai vu des gens danser pour de la nourriture de Hungry Lion.

Monsieur Ngulube : Monsieur le Président, il y a eu un commentaire concernant la privatisation ayant "tué" notre secteur manufacturier. C'est très vrai. L'impact négatif de la privatisation était qu'elle éliminait le potentiel de la Zambie. Cependant, en raison de la confiance que les gens ont dans le gouvernement PF, nous avons vu de nombreux investisseurs venir créer d'énormes industries pour essayer de corriger les dommages causés par nos proches lorsqu'ils ont mal géré la privatisation.

Monsieur, la province de Luapula et certaines autres provinces n'étaient traditionnellement jamais connues pour être des centres de fabrication. Cependant, en raison des bonnes politiques économiques du gouvernement PF, des provinces comme Luapula sont à l'avant-garde de la production et de l'exportation de minéraux non traditionnels comme le manganèse et toutes sortes de choses.

Monsieur le Président, je voudrais conclure en disant que le peuple zambien est désormais inquiet. Nous devons probablement examiner nos affaires, en tant que pays, et comprendre comment il est possible qu'un groupe de législateurs reçoive un pack de Hungry Lion et de Fanta et qu'on leur demande de danser comme nous l'avons vu dans une vidéo. Nous sommes inquiets -

Hon. Membres de l'opposition : Question!

Monsieur le Président : Hon. Whip en chef adjoint, avez-vous terminé votre débat ? Je suppose que vous avez.

Monsieur Nkombo : C'est mieux que de manger un serpent.

Monsieur Ngulube : Monsieur le Président, dans l'intérêt de la paix à la Chambre, je souhaite mettre fin à mon débat car je pourrais en fait révéler que certaines personnes ont dansé pour Hungry Lion.

Mme Chinyama : Aucune substance !

Monsieur Kamboni (Kalomo Central): Monsieur le Président, dans n'importe quelle situation, trop de n'importe quoi est très dangereux. Même la nourriture peut vous donner des maladies qui peuvent vous tuer si vous mangez trop. Par conséquent, la réglementation est importante pour garantir que nous protégeons ce que nous apprécions le plus.

Monsieur, l'un des problèmes dans notre pays est que l'industrie manufacturière a disparu. Les petites industries manufacturières ont besoin de protection pour se développer. Nous avons vu des entreprises comme les Metal Fabricators of Zambia (ZAMEFA), qui produisent des composants électriques, se plaindre de leur incapacité à rivaliser avec les géants que sont les Chinois. Ils ne peuvent pas rivaliser parce qu'ils doivent payer des impôts et prendre soin de leurs employés, ce qui entraîne la mort d'industries. Cependant, lorsque nous protégeons les industries et leur permettons de se développer, elles seront la meilleure solution pour le pays car elles emploient des Zambiens et l'argent qu'elles gagnent reste dans le pays.

Monsieur le Président, actuellement, nous avons un problème de manque d'argent en circulation dans le pays. Il n'y a pas d'argent dans le pays parce que de nombreux investisseurs retirent de l'argent du pays pour développer leur pays. Seuls les Zambiens peuvent développer ce pays. Par conséquent, faire des choses juste pour le bien des autres ne nous aide pas du tout. Lorsque les entreprises zambiennes se développeront et produiront, elles paieront des impôts raisonnablement, emploieront notre personnel et la chaîne continuera.

Monsieur, Kafue Textiles et Mulungushi Textiles sont morts à cause des vêtements de seconde main. Si nous avions protégé ces industries, elles se seraient développées et auraient accru la croissance du coton dans le pays. Si nous avions amélioré la croissance du coton, nous aurions eu plus de personnes impliquées dans l'industrie, ce qui aurait profité aux Zambiens du pays.

Monsieur le Président, l'une des raisons pour lesquelles l'Afrique est pauvre est que nous sommes simplement des fournisseurs de matières premières à l'Europe. Nos industries qui commencent très petites ne sont pas protégées.

Monsieur le Président, tout notre cuivre a disparu et nous ne pouvons même pas ajouter de valeur à nos matériaux dans le pays, ce qui peut, à son tour, profiter à de nombreux Zambiens. Les Zambiens peuvent trouver un emploi et construire des structures dans lesquelles ils peuvent vivre, ce qui améliorerait l'infrastructure du pays. Ils paieraient également des impôts au gouvernement pendant une longue période. Cependant, lorsque les entreprises étrangères entrent dans le pays et gagnent de l'argent, elles quittent le pays. Ils savent qu'ils vont quitter le pays et donc ils ne se soucient pas des bâtiments qu'ils construisent. Ils peuvent mettre en place des structures temporaires et ils partent. Ainsi, le gouvernement doit protéger les industries locales.

Monsieur, permettez-moi de donner un bon exemple de culture du blé. Lorsque le blé a été importé dans le pays en provenance de pays voisins comme le Zimbabwe, sa production a été « tuée » car elle ne pouvait pas être protégée. Pour produire quoi que ce soit en Zambie, il faut tenir compte du coût de l'électricité, qui est très élevé. Cependant, pour les entreprises qui viennent de l'extérieur, les tarifs de l'électricité sont très bas, il leur revient donc moins cher de produire quoi que ce soit. En Zambie, les tarifs de l'électricité sont très élevés, nous avons des taxes élevées, l'eau est un problème et nous avons des délestages. Ainsi, lorsque vous produisez quelque chose, vous ne pouvez pas rivaliser avec des personnes de l'extérieur et à cause de cela, vous réduisez le nombre de personnes qui devraient être employées.

Monsieur le Président, 65 pour cent de notre population dans ce pays est composée de jeunes. Les jeunes sont partout et sont au chômage. Nous n'employons même pas d'enseignants. Nous empruntons même maintenant pour payer les fonctionnaires parce que nous n'avons pas d'argent dans le pays. Le gouvernement ne parvient même pas à augmenter les recettes qui pourraient équilibrer le budget. Donc, pour moi, il est très imprudent que les poulets et les tomates vendus dans des magasins comme Shoprite viennent de l'étranger. Nous « tuons » la production. Des gens d'autres pays viendront jeter leurs produits en Zambie et après avoir réalisé qu'ils ont "tué" notre industrie, ils augmenteront les prix et ce sera la fin de nous. Nous devons donc faire attention et protéger nos produits afin que, lorsque nous récoltons, nous puissions tous en bénéficier en tant que pays.

Monsieur, je vous remercie beaucoup de m'avoir permis d'exprimer mon point de vue.

Dr Musokotwane : Monsieur le Président, je remercie tous ceux qui ont débattu de la motion.

Question mis et accepté.

Le projet de loi suivant a été lu pour la troisième fois et adopté :

Le projet de loi d'affectation des dépenses excédentaires, 2020

COMITÉ D'APPROVISIONNEMENT

[LE PRÉSIDENT DES COMITÉS dans le

VOTE 52 – (Ministère de l'Aménagement des Eaux, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement – K2,165,472,368)

Le Ministre de l'Aménagement des Eaux, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement (Dr Chanda) : Madame la Présidente, pour assurer la protection de l'environnement, mon ministère applique le Règlement (IS) n° 65 de 2018 sur la responsabilité élargie des producteurs. La réglementation vise à interdire la fabrication et l'utilisation de sacs plastiques d'une épaisseur inférieure à 30 microns, afin de protéger l'environnement. L'application du SI a entraîné une réduction de la production de plastique de 600 tonnes. Cela a contribué à la réduction de la pollution et de la dégradation de l'environnement.

Madame la Présidente, pour accélérer l'accès universel à l'eau et à l'assainissement, conformément à la Vision 2030, mon ministère met en œuvre les programmes nationaux d'approvisionnement en eau et d'assainissement pour améliorer la fourniture de services d'eau et d'assainissement dans les zones urbaines et rurales. Cela répondra aux déterminants sociaux de la santé, car le manque d'accès à l'eau potable et à l'assainissement entraîne des maladies des os de l'eau telles que le choléra, la typhoïde et la dysenterie. À cette fin, la construction et la réhabilitation des infrastructures d'approvisionnement en eau et d'assainissement sont actuellement en cours. Certains des projets sont à 80 pour cent et ceux-ci resteront prioritaires pour s'assurer qu'ils sont achevés. Divers projets, par exemple, le projet d'approvisionnement en eau de Kafulafuta, le projet d'approvisionnement en eau de Nkana et le projet d'approvisionnement en eau et d'assainissement en Zambie sont en cours d'exécution dans la province de Copperbelt.

Madame la Présidente, des projets tels que le projet d'approvisionnement en eau en vrac de Kafue, le projet d'approvisionnement en eau de Chongwe, les travaux d'amélioration de l'approvisionnement en eau d'urgence dans les zones périurbaines de Lusaka, le programme d'assainissement de Lusaka, le projet d'approvisionnement en eau et d'assainissement et de drainage de Lusaka sont tous en cours d'exécution. dans la province de Lusaka. De plus, dans la province du Nord-Ouest, nous mettons en œuvre le projet d'approvisionnement en eau de Mufumbwe et l'usine de traitement d'eau de Solwezi est en cours de modernisation.

Madame la Présidente, nous mettons en œuvre les projets intégrés d'approvisionnement en eau et d'assainissement des petites villes dans la province de Luapula, la province du Nord, la province de l'Ouest et la province de Muchinga. Nous mettons également en œuvre le projet de transformation des moyens d'existence ruraux dans la province de l'Ouest et le projet d'approvisionnement en eau de Kaputa et le projet d'approvisionnement en eau de Mpulungu sont en cours dans la province du nord.La mise en œuvre du projet d'approvisionnement en eau de Nakonde et du projet d'approvisionnement en eau de Chinsali dans la province de Muchinga est également en cours. Dans la province centrale, le ministère met en œuvre le nouveau projet d'approvisionnement en eau de Serenje.

Madame la Présidente, il est gratifiant de savoir que mon ministère intensifie les interventions en cours et que des plans solides sont en cours pour assurer l'amélioration des services d'eau et d'assainissement dans les provinces de l'Est et du Sud. Pour garantir que la population rurale ne soit pas laissée pour compte dans l'accès aux projets d'eau et d'assainissement, nous ciblons les zones rurales, construisons et réhabilitons des forages, des réseaux d'adduction d'eau et des programmes de défécation à l'air libre sont tous mis en œuvre.

Madame la Présidente, je souhaite saisir cette occasion pour déclarer que ces projets ont, à ce jour, créé environ 5 323 emplois. Une fois terminé, 2 millions de personnes devraient avoir accès aux services d'eau et d'assainissement, contribuant ainsi à la réalisation de l'accès universel à l'eau et à l'assainissement, tel qu'inscrit dans la Vision 2030.

Madame la Présidente, pour garantir que les sociétés de distribution d'eau fonctionnent comme des entités commerciales viables, mon ministère facilite diverses interventions pour restructurer leurs opérations, notamment la diversification du portefeuille d'investissement et l'amélioration de l'efficacité pour renforcer la viabilité financière et améliorer la prestation de services.

Madame la Présidente, permettez-moi de souligner certains des domaines d'intervention du ministère en 2021. Comme vous le savez, mon ministère joue un rôle important dans la diversification économique, la création d'emplois et le renforcement du développement humain. À cet égard, les principaux domaines d'intervention sont les suivants :

  1. achèvement des projets d'approvisionnement en eau et d'assainissement à 80 % et plus
  2. reprise des travaux pour la construction et la réhabilitation de dix petits barrages dans cinq provinces, à savoir, Eastern, Copperbelt, Southern, North-Western et Luapula
  3. réglementant les eaux de surface et souterraines, et les mesures comprennent la délivrance d'une SI sur la protection des zones de recharge en eau et des plans d'eau tels que les rivières et les lacs
  4. des mesures de protection de l'environnement et de contrôle de la pollution, qui comprennent la promulgation d'une SI pour contrôler les émissions provenant des sources automobiles. Une fois en vigueur, la réglementation contribuera à rendre la Zambie propre, verte et saine et
  5. la révision de la Politique nationale de l'eau de 2010 et de la Politique nationale de l'environnement de 2007.

Madame la Présidente, je souhaite à présent souligner la dotation budgétaire du ministère. K2,1 milliards ont été alloués au ministère, dont K1,9 milliard iront aux programmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement pour achever la construction et la réhabilitation des projets en cours. 104 millions d'euros iront à des programmes de protection et de contrôle de l'environnement.

Madame la Présidente, pour promouvoir le développement intégré des ressources en eau et contribuer au développement durable, 58 millions de K ont été alloués aux infrastructures hydrauliques et à la gestion des ressources en eau. Pour s'assurer que le ministère contribue de manière significative à la réalisation du septième plan de développement national (7NDP) et de la Vision 2030, 45 millions de K seront consacrés aux programmes de services d'appui à la gestion.

Madame la Présidente, je souhaite réitérer l'engagement de mon ministère à contribuer à la réalisation du développement durable de la Zambie. En conclusion, je voudrais en appeler à l'hon. Les députés soutiennent les estimations des revenus et des dépenses de 2021 pour mon ministère, car l'eau, c'est la vie.

Madame la Présidente, je vous remercie.

Monsieur Ng'onga (Kaputa) : Madame la Présidente, merci beaucoup d'avoir donné aux habitants de Kaputa l'opportunité de soutenir le vote pour le ministère de l'Aménagement des eaux, de l'assainissement et de la protection de l'environnement.

Madame la Présidente, l'hon. Le ministre a habilement indiqué dans sa déclaration que l'eau, c'est la vie et que le gouvernement a plutôt bien réussi à régler le problème de l'eau et de l'assainissement dans ce pays.

Madame la Présidente, je trahirai les habitants de Kaputa si je n'indique pas leur désir de répondre aux besoins en eau et en assainissement. En 2012/2013, le gouvernement a lancé un projet d'eau à Kaputa avec une allocation de plus de 100 millions de K. Il s'agit du budget le plus important, jusqu'à présent, alloué à un projet d'approvisionnement en eau pour la population de Kaputa, et nous remercions le gouvernement du Front patriotique (PF). Cependant, il a fallu beaucoup de temps aux habitants de Kaputa pour recevoir l'eau qu'ils désirent tant. Nous avons bon espoir que cette année ne se terminera pas sans que les habitants de Kaputa disposent des ressources dont ils ont tant besoin.

Madame la présidente, comme l'hon. Le ministre a indiqué à juste titre dans sa déclaration de politique que lorsque les gens ont une eau de bonne qualité, leur état de santé s'améliore également. Nous avons déjà eu des épidémies de choléra et d'autres maladies diarrhéiques à Kaputa parce que nous n'avions pas l'eau nécessaire. Par conséquent, le projet d'eau est extrêmement important pour les habitants de Kaputa. J'espère juste que ce sera pendant le député. Le mandat du ministre que nous verrons le projet remis à la population de Kaputa. La dernière fois que Son Excellence le Président, M. Edgar Chagwa Lungu s'est rendu à Kaputa, il voulait voir comment ce projet d'eau avait progressé, et depuis ce temps, beaucoup de travail a été fait. Nous Le remercions pour cela. Donc, je suis très confiant que le projet sera remis aux gens avant la fin de l'année. J'espère juste que rien ne l'empêchera d'être remis aux habitants de Kaputa car ils ont attendu et attendent avec impatience le jour où ils boiront de l'eau propre, pure et bonne qu'ils n'ont pas eu depuis longtemps.

Madame la Présidente, l'autre chose dont je veux parler, c'est l'assainissement. Je limiterai ma discussion sur l'assainissement aux établissements d'enseignement et à certains établissements de santé. Entre 2011 et 2014, le Ministère de l'Enseignement Général, le Ministère de la Santé et le Ministère de l'Aménagement de l'Eau, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement se sont efforcés d'améliorer le volet assainissement en sollicitant des fonds hors de leurs budgets. Je pense que cela s'est relâché et qu'un certain nombre d'écoles et d'établissements de santé n'ont pas d'assainissement adéquat et nous sommes assis sur ce que l'on pourrait appeler une bombe à retardement. Si le ministère de la Santé devenait très strict, il fermerait un certain nombre d'écoles en raison du manque d'assainissement adéquat dans les écoles. Par conséquent, j'exhorte le ministère du Développement de l'eau, de l'assainissement et de la protection de l'environnement et le ministère de l'Éducation des générations à travailler avec le ministère de la Santé pour s'assurer qu'ils sortent des sentiers battus même si l'allocation budgétaire n'est pas suffisante car l'assainissement requis dans les écoles et les établissements de santé ont besoin de notre leadership et de notre attention.

Madame la présidente, en terminant, je remercie l'hon. Le ministre et moi-même soutenons son budget parce qu'il veillera à ce que nous tous, en tant que Zambiens, profitions d'une eau potable, d'un bon assainissement et d'un bon environnement.

Monsieur Kintu (Solwezi East) : Madame la Présidente, merci de m'avoir donné, ainsi qu'à la population de Mushindamo, l'occasion de débattre du vote pour le ministère de l'Aménagement des eaux, de l'assainissement et de la protection de l'environnement.

Madame la présidente, d'entrée de jeu, j'aimerais informer l'hon. Ministre que les habitants de Mushindamo comptent sur lui pour s'assurer qu'il leur donne des installations d'approvisionnement en eau et d'assainissement cette fois-ci. Pourquoi je le dis ? Depuis longtemps, nous approuvons les budgets, mais nous n'avons rien vu de significatif à Mushindamo. À ce jour, les gens tirent encore de l'eau de sources d'eau non protégées telles que les rivières et les puits peu profonds. En conséquence, nous avons eu des épidémies de maladies en raison de l'approvisionnement en eau insalubre. Donc, j'appuie le budget du ministère de l'Aménagement des eaux et de la protection de l'environnement et l'hon. Le ministre devrait s'assurer qu'il nous donne des points d'eau potable à Mushindamo.

Madame la Présidente, les habitants des quartiers de Musaka et de Kikola à Mushindamo vont chercher de l'eau en République démocratique du Congo (RDC) voisine car nous n'avons pas assez de points d'eau et, parfois, les points d'eau s'assèchent pendant la saison sèche.

Madame la Présidente, l'hon. Le ministre est nouveau à ce siège et, par conséquent, nous attendons beaucoup de lui. Je suis sûr que le député Le ministre est conscient que l'approvisionnement en eau et l'assainissement vont de pair. Par conséquent, s'il nous fournit de l'eau et laisse de côté l'assainissement, ce sera comme éponger un robinet qui coule. J'exhorte le député. Ministre pour s'assurer que les installations d'eau et d'assainissement circulent ensemble dans nos communautés.

Madame la présidente, je voudrais attirer l'attention de l'hon. Ministre aux interventions d'adduction d'eau et d'assainissement en milieu rural qui s'échelonneront de 2020 à 2021. C'est l'intervention que le ministère a mis en place. A Mushindamo, le ministère a prévu de creuser une cinquantaine de forages entre 2020 et 2021. D'après le budget que nous approuvons aujourd'hui, nous n'avons pas encore vu combien de forages le ministère va nous donner. Selon le plan du ministère, il y a environ 300 forages qui ont disparu ou qui ont besoin d'être réhabilités. J'exhorte le député. ministre de commencer à mettre en œuvre ce plan afin que nous donnions aux gens la possibilité d'avoir de l'eau potable propre et salubre.

Madame la présidente, comme je manque de temps, je veux seulement dire au député. Ministre que les habitants de Mushindamo attendent avec impatience la mise en œuvre des interventions d'approvisionnement en eau et d'assainissement en milieu rural de 2021.

Madame la Présidente, je vous remercie.

Mme Mwape (Mkushi Nord) : Madame la Présidente, je vous remercie de m'avoir accordé cette opportunité d'ajouter la voix des habitants de Mkushi à l'appui des prévisions budgétaires 2021 pour le ministère de l'Aménagement des eaux, de l'assainissement et de la protection de l'environnement. Le ministère joue un rôle essentiel dans le développement socio-économique de notre pays, car il est chargé d'accroître la sécurité nationale de l'eau à travers la construction et la réhabilitation de barrages. Il assure également la disponibilité des ressources en eau pour diverses utilisations socio-économiques telles que l'agriculture, la fabrication, le tourisme, l'hydroélectricité et l'assainissement de l'approvisionnement en eau.

Madame la présidente, je me concentrerai sur la nécessité de financer adéquatement le ministère. Bien qu'il ait fait quelques progrès dans l'augmentation de la sécurité nationale de l'eau pour les services d'eau et d'assainissement, l'amélioration de la gestion des ressources en eau et la saine gestion de l'environnement, le ministère est confronté à divers défis pour s'assurer qu'il s'acquitte de son mandat. Dans les domaines de la sécurité nationale de l'eau, le ministère a besoin de ressources importantes pour s'assurer qu'il entreprend la construction et la réhabilitation des infrastructures de ressources en eau telles que les barrages. Cela garantira la disponibilité de l'eau pour divers usages.

Madame la Présidente, pour améliorer la gestion des ressources en eau et contribuer au développement national, il est nécessaire que des fonds adéquats soient alloués au ministère pour promouvoir la gestion durable des ressources en eau et empêcher la pollution de l'eau et d'autres effets du changement climatique. Un exemple clair comprend l'eau non durable dans diverses parties du pays, y compris des zones de ma circonscription, dans le bassin versant de la rivière Mkushi.

Le député. Membre était inaudible.

Mme Mwape : Madame la Présidente, les habitants de Mkushi, en particulier les petits agriculteurs ont été privés d'eau. Les gens attendent avec impatience une utilisation équitable de l'eau de la rivière Mkushi. Par conséquent, j'exhorte le député. Ministre -

Le député. Membre était inaudible.

Le Président : Nous vous avons perdu, chérie. Membre.

Mme Tambatamba (Kasempa) : Madame la Présidente, je vous remercie d'avoir donné aux habitants de Kasempa l'opportunité de soutenir ce Vote en s'exprimant et en racontant leur histoire sur la situation dans laquelle ils se trouvent par rapport à l'eau et l'assainissement.

Madame la présidente, comme l'a déjà mentionné d'autres députés. Membres, l'eau c'est la vie. Les habitants de Kasempa, j'en suis sûr, comme beaucoup d'autres, se trouvent confrontés à la fois à des problèmes de quantité et de qualité, en particulier dans le contexte d'un afflux massif de personnes qui affluent vers Kasempa à la recherche d'opportunités agricoles. L'eau est devenue un énorme défi parce que maintenant, nous avons plus de colonies qui ont été établies. Au cours des cinq ou dix dernières années, nous avons vu tellement de gens venir à Kasempa. Cependant, la quantité de systèmes d'approvisionnement en eau qui ont été mis en place il y a quelques années ne sont pas en mesure de fournir une eau adéquate aux habitants de Kasempa.

Madame la Présidente, en ce qui concerne la question de la quantité, nous sommes loin derrière. C'est pourquoi les habitants de Kasempa ajoutent leur voix au débat sur ce Vote en disant que le ministère doit optimiser la fourniture des systèmes d'approvisionnement en eau qui répondront aux nombreuses personnes venues s'installer à Kasempa ainsi qu'aux nombreuses autres familles qui grandissent à Kasempa.

Madame la Présidente, en ce qui concerne la qualité, autant dire que certaines régions du pays, dont Kasempa, ont suffisamment d'eau, la plus grande partie est brute. Ce n'est pas de l'eau potable. J'ai entendu le député Le ministre parle d'atteindre l'objectif de Vision 2030 de garantir que tout le monde a accès à de l'eau potable d'ici 2030. À Kasempa, nous sommes en difficulté. L'eau potable est quelque chose que beaucoup de gens ont continué à demander. La plupart des gens boivent de l'eau brute provenant de puits peu profonds et d'anneaux fluviaux. Cela a entraîné l'infection des personnes par des maladies causées par la consommation d'eau non traitée.

Madame la Présidente, en ce 21 ème siècle, nous attendons de tous nos habitants, en particulier les habitants de Kasempa, qu'ils aient également accès à de l'eau potable. Je veux juste souligner que la préservation, la conservation et la gestion de l'eau, en tant que ressource de survie, doivent faire l'objet d'une attention suffisante, en particulier dans les endroits à population croissante.

Madame la Présidente, cette idée du syndrome du centre où une plus grande partie des ressources et du système d'approvisionnement en eau se retrouve dans les zones urbaines nuit à la nation et à ceux des zones rurales. Ainsi, nous, les habitants de Kasempa, devons également être considérés comme recevant des technologies modernes pour nous fournir de l'eau afin que nous puissions survivre et également contribuer au développement économique de ce pays.

Madame la présidente, tout comme les autres députés. Mesdames et messieurs, permettez-moi maintenant de parler des questions environnementales et de l'assainissement. Les établissements d'enseignement et les établissements de santé ont tendance à avoir d'énormes défis à avoir des technologies bien conçues pour l'entretien et la gestion de l'assainissement, ce qui a un impact négatif sur la santé de la population. Par conséquent, je veux implorer le député. ministre d'examiner ces questions. Je l'exhorte également à répondre aux habitants de Kasempa alors qu'il termine le débat sur ce vote.

Madame la Présidente, je vous remercie et je soutiens le Vote.

Mme Phiri (Chilanga) : Madame la Présidente, merci beaucoup pour cette opportunité donnée aux habitants de Chilanga d'ajouter leur voix au débat sur ce vote très important. Je remercie l'hon. Ministre du Développement de l'Eau, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement pour la déclaration de politique. Je tiens également à le féliciter pour sa nomination au poste de député. Ministre. Il a touché le sol en courant.

Madame la Présidente, la population de Chilanga est très satisfaite de la manière dont travaille le Gouvernement du Front Patriotique (PF) de Son Excellence le Président, M. Edgar Chagwa Lungu. Il est en bonne voie pour atteindre l'Objectif de développement durable (ODD) des Nations Unies (ONU) sur l'accès universel aux services d'eau et d'assainissement. Le gouvernement veille à ce que tous les Zambiens aient accès à de l'eau potable et à des normes acceptables de services d'assainissement sans laisser personne de côté.

Madame la Présidente, les habitants du quartier de Chilanga vont bénéficier du projet d'approvisionnement en eau en vrac de Kafue une fois qu'il sera mis en service au cours du premier trimestre 2021. Cependant, je voudrais saisir cette occasion pour demander au ministère de l'Aménagement des eaux, de l'assainissement et de l'environnement Protection pour fournir également de l'eau à d'autres zones de Chilanga où les populations ne seront pas bénéficiaires de ce projet. L'une de ces zones est Namalombwe, qui est inondée pendant la saison des pluies et l'eau est contaminée. J'exhorte le député. Ministre du Développement de l'Eau, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement, à considérer des zones comme Namalombwe dans son programme de construction et d'approvisionnement en eau dans différentes parties du pays. Il pourrait également envisager de mettre en place des champs de captage où nos habitants de Namalombwe peuvent accéder à de l'eau propre et salubre.

Madame la Présidente, les habitants de Linda, Malupili, Kalundu, Nakachenche, Malcolm et Mubanga ont des problèmes d'eau. Chilanga est immense, mais le gouvernement ne fournit pas d'eau potable. À l'appui de ce vote, je voudrais dire qu'en tant que peuple de Chilanga, nous cherchons à avoir de l'eau potable propre et sûre et à ne pas être laissés pour compte.

Sur ces quelques remarques, je vous remercie, Madame la Présidente.

Mme Chisangano (Gwembe) : Madame la Présidente, merci de me donner cette opportunité de commenter le débat sur le Vote pour le Ministère de l'Aménagement du Territoire, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement. J'appuie ce vote simplement parce que, comme l'a déclaré le député. Monsieur le Ministre, l'eau est la vie des êtres humains, des animaux et des plantes. Chaque année, nous approuvons des budgets sous ce ministère, mais nous constatons toujours des défis liés à l'eau dans les communautés urbaines et rurales. Nous espérons que ce budget s'attaquera à certains des défis afin que nous puissions constater une amélioration positive.

Madame la Présidente, le monde dans son ensemble est confronté à la pandémie de la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19), et l'un des moyens de prévenir la propagation de cette maladie est de se laver les mains. Aujourd'hui, nous constatons que certaines communautés et écoles sont confrontées au manque ou à l'insuffisance d'approvisionnement en eau. Comment, alors, les habitants de ces régions vont-ils prévenir cette maladie ?

Madame la Présidente, certaines femmes enceintes, vieilles femmes, jeunes enfants et filles parcourent encore de longues distances pour aller chercher de l'eau. Parfois, les écolières passent plus de temps à aller chercher de l'eau au lieu d'aller à l'école, et c'est très triste. Nous avons également vu des gens perdre la vie à la recherche d'eau. Les gens sont tués par des crocodiles et d'autres animaux dans l'eau alors qu'ils essaient de puiser de l'eau pour la maison. D'autres ont été attaqués par des crocodiles alors qu'ils se baignaient, lavaient des assiettes ou des vêtements dans les rivières. Cela s'est produit dans certaines régions comme Kaleleyi dans ma circonscription. La semaine dernière, un enfant a été attaqué par un crocodile à Chipepo. Par conséquent, nous avons besoin de sources d'eau plus sûres pour notre peuple.

Madame la Présidente, certaines communautés partagent encore l'eau avec les animaux. Ce budget peut-il s'occuper de ces communautés en fournissant des pompes à main et également examiner les problèmes de barrages pour les animaux. Assurément, les animaux de ma circonscription ont besoin de –

Monsieur Mwiimbu : J'invoque le Règlement, madame.

Madame la Présidente : Un rappel au Règlement est soulevé.

Monsieur Mwiimbu : Madame la présidente, je tiens à vous remercier de m'avoir accordé cette occasion de soulever un rappel au Règlement très sérieux ancré sur les privilèges de l'hon. Les députés de cette Chambre.

Madame la Présidente, je voudrais soulever un point sur le Front patriotique (PF) et Son Honneur la vice-présidente, qui est également la vice-présidente du PF -

Monsieur Mwiimbu : Vous aviez dit que vous vouliez marcher nu.

Le Président : Commandez, à la Chambre !

Monsieur Mwiimbu : Vous marchez nu.

Le Président : Commandez, à la Chambre !

Je ne m'attends pas à ces commentaires, mon cher. ministre des Terres et des Ressources naturelles et l'hon. whip en chef adjoint. Mettons l'ordre à la Chambre. Permettez-lui de faire son rappel au Règlement.

Hon. Chef de l'opposition, vous pouvez continuer.

Monsieur Mwiimbu : Madame la présidente, mon rappel au Règlement est fondé sur l'article 3 de la Loi sur les privilèges parlementaires. Je soulève cette motion d'ordre à l'adresse de Son Honneur la vice-présidente, en tant que vice-présidente du parti et de la République de Zambie, ainsi que du secrétaire général du FP.

Hon. Membres du gouvernement : Des questions!

Monsieur Mwiimbu : Madame la présidente, est-ce que les trois personnes que j'ai mentionnées pour prendre des mesures disciplinaires contre trois hon. Les membres du Parlement, …

Hon. Membres du gouvernement : Des questions!

Monsieur Mwiimbu : … qui jouissent de privilèges dans cette maison ? Trois lettres ont été envoyées et écrites à l'hon. Député de Mwansabombwe, l'hon. Le député de Chifubu et l'hon. Député de Kamfinsa pour ne pas avoir voté pour le projet de loi d'amendement à la Constitution de la Zambie n° 10 de 2019.

Madame la Présidente, l'hon. Les députés jouissent de privilèges.

Monsieur Ngulube : Sur une question de procédure, Madame la Présidente.

Le Président : Commander!

Qu'il conclue, mon cher. whip en chef adjoint.

Monsieur Ngulube : Il y a un problème de procédure, Madame la Présidente.

Le Président : Commander!

Reprenez votre place. Il est toujours au sol. Reprenez votre place.

Monsieur Ngulube : Madame la Présidente, c'est une question de procédure qui doit être soulevée avant qu'il ne termine. Sinon, il sera trop tard.

Monsieur Mwiimbu : Qu'est-ce qui serait trop tard ?

Monsieur Ngulube : Rappel de procédure, Madame la Présidente.

Le Président : Commander!

Hon. Whip en chef adjoint, s'il vous plaît, reprenez votre place.

Monsieur Mwiimbu : Madame la présidente, c'est l'hon. whip en chef adjoint.

Le Président : Commander!

Monsieur Mwiimbu : Madame la présidente, j'invoque le Règlement pour savoir pourquoi ces personnes que j'ai mentionnées violent les droits du député. députés, qui jouissent de privilèges dans cette Assemblée.

Monsieur Mwiimbu : Sont-ils dans le but de prendre des mesures disciplinaires contre les trois hon. Les députés alors qu'ils jouissent de privilèges sur le parquet de cette Assemblée ? Je demande votre décision sérieuse.

Le Président : Commandez, à la Chambre !

Vous avez soulevé votre rappel au Règlement. Laissez-moi une chance de régner.

Ma décision, bien sûr, comme vous le devinez, est que je ne suis pas compétent pour statuer sur une question qui a à voir avec les problèmes internes du Front patriotique (PF).

Hon. Membres du gouvernement : Entendre entendre!

Le Président : À moins, bien sûr, comme vous l'avez dit, que vous puissiez prouver que ces députés en particulier. Les députés sont punis pour ce qu'ils ont fait à la Chambre alors qu'ils jouissaient de leurs privilèges, comme l'hon. Députés, je ne suis pas compétent pour me prononcer sur ce que fait le PF avec ses membres ou comment il se gère. C'est ma décision. Cependant, dans la mesure où les libertés de l'hon. Les députés qui doivent être appréciés à la Chambre sont minés ou frustrés, et vous pouvez déposer sur la table des preuves dans cette mesure, alors, bien sûr, j'aurai compétence pour traiter de cette question. Pour l'instant, c'est ma décision.

Monsieur Mwiimbu : Donnez-moi cinq minutes. Je reviens avec des preuves.

Hon. Membres FP : Ah ! Courtiser!

Monsieur Mwiimbu est sorti de la salle de l'Assemblée.

Mme Chisangano : Madame la Présidente, dois-je continuer ?

Le Président : Oui, Mme Chisangano. Vous pouvez continuer votre débat.

Mme Chisangano : Madame la Présidente, avant d'être interrompu, j'ai soulevé le fait que les animaux et les êtres humains partagent l'eau d'une même source. C'est très triste et inacceptable. Le député peut-il Monsieur le ministre, par le biais de ce budget, assurez-vous que les barrages sont construits, en particulier ceux qui ont reçu de l'argent dès 2016. Peuvent-ils être construits au lieu d'être sur papier.

Madame la Présidente, une autre demande concerne la construction d'installations sanitaires, c'est-à-dire de toilettes et de lave-mains dans la plupart de nos écoles. La plupart des écoles ne disposent pas de ces installations et, par conséquent, nous n'avons aucun moyen de prévenir les maladies d'origine hydrique.

Madame la présidente, sur ces quelques mots, je voudrais demander à l'hon. ministre de regarder son budget et de s'assurer qu'il aide le peuple zambien, en particulier ceux qui n'ont pas d'eau potable parce qu'eux aussi y ont droit.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Mme Katuta (Chienge) : Madame la Présidente, je vous remercie d'avoir donné à la voix de Chienge cette opportunité de débattre. Je veux simplement ajouter ma voix au débat sur cette importante allocation budgétaire et sur l'énoncé de politique du député. Ministre.

Madame la présidente, j'ai toujours de la peine quand j'entends d'autres députés. Les membres remercient le gouvernement pour la disponibilité de l'eau. Chienge est un endroit avec beaucoup d'eau. Il a des rivières telles que la rivière Kalungwishi. Il a également le lac Mweru. Tout ce pour quoi nous pleurons, c'est juste d'avoir même une pompe submersible pour pouvoir fabriquer des kiosques à eau.

Madame la Présidente, je ne sais pas si je serai autorisé à dire que même à titre personnel, en tant que député, j'ai réussi à obtenir une pompe submersible. Je pompe de l'eau pour une clinique où les femmes de la maternité puisaient de l'eau directement dans la rivière. Quand les femmes accouchaient, celles qui s'occupaient d'elles lavaient leurs affaires dans la rivière et c'est la même eau que les gens utilisaient pour boire et tout le reste. C'est vraiment une triste situation que nous avons à Chienge.

Madame la Présidente, les habitants de Chienge aiment ce gouvernement du Front patriotique (PF). Donc, mon appel au gouvernement est qu'il nous donne juste des pompes submersibles et nous allons faire le reste. Si, en tant qu'individu, j'ai réussi à installer une pompe submersible qui pompe de l'eau jusqu'à la clinique, combien le gouvernement peut-il faire de plus ?

Madame la Présidente, une pompe submersible ne coûte pas si cher. Cela ne m'a coûté que 20 000 K pour en installer un. Donc, au lieu d'attendre ce projet de 500 millions de dollars, qui ne nous intéresse pas, nous demandons des pompes submersibles. La communauté est prête à donner de l'argent pour qu'elle achète ses propres canalisations afin de pomper l'eau. Nous avons une petite rivière appelée la rivière Lunchinda. On peut aussi y installer une pompe submersible. L'ensemble du projet coûtera environ K20 000.

Madame la Présidente, nous avons identifié des cours d'eau dans chaque quartier où nous pouvons installer des pompes submersibles ainsi que des panneaux solaires. J'exhorte le gouvernement à allouer à Chienge ne serait-ce que 100 000 K. Je peux vous assurer que ces pompes pompent 10 000 litres d'eau par heure. Si le gouvernement peut nous donner de l'argent pour les pompes, nous pouvons faire le reste nous-mêmes. Je supplie.

Madame la Présidente, les habitants de Chienge aiment le PF, mais ont un défi avec l'eau. Nous avons perdu de nombreuses vies. Les médias sociaux et d'autres médias ont rapporté que nous perdions des gens à Chienge lorsqu'ils allaient puiser de l'eau et étaient attaqués par des crocodiles. Mon seul appel, en tant que mère et femme, c'est de donner de l'eau aux femmes de Chienge. Ils se réveillent dès 3h du matin. Ce sont des femmes mariées qui sont censées s'occuper de leurs maris mais se réveillent si tôt pour puiser de l'eau et d'autres finissent par se faire tuer.

Madame la Présidente, j'espère que mon appel est parvenu au gouvernement. Nous n'avons besoin que d'un K100 000 et nous ferons le reste dans ces autres services. Sinon, je soutiens l'allocation budgétaire, mais je voudrais juste demander 100 000 K sur les milliards que j'ai entendus mentionner. Nous n'allons pas attendre ce projet de 500 millions de dollars.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Le Ministre de l'Aménagement des Eaux, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement (Dr Chanda) : Madame la Présidente, je tiens à remercier tous les hon. Membres qui ont débattu. D'après les commentaires, vous pouvez dire que l'eau est une question d'actualité. L'eau, c'est la vie, et je pense que tout le monde dans ce Parlement, indépendamment de son affiliation ou de son absence, s'y intéresse.

Madame la Présidente, permettez-moi, très rapidement, de mentionner à l'hon. Ng'onga, que le projet de barrage d'eau de Kaputa est très important pour nous. J'ai eu une réunion la semaine dernière avec l'investisseur, Tomorrow Investments. Nous avançons beaucoup sur ce projet et je le visiterai très bientôt. J'assure l'hon. Ng'onga que son projet reçoit un maximum d'attention. En fait, je suis également heureux de mentionner à tous les députés. Les députés en général que l'hon. Le ministre des Finances et moi-même, sous la direction de Son Excellence le Président, travaillons en étroite collaboration. Le président a donné la priorité à l'approvisionnement en eau et à l'assainissement, d'où l'hon. Le ministre des Finances et moi-même, parfois, nous rencontrons quotidiennement pour discuter de toutes ces questions. Le gouvernement a hautement priorisé les projets d'approvisionnement en eau et d'assainissement.

Madame la Présidente, je voudrais également répondre à l'hon. Kintu à propos de Mushindamo. Je suis allé dans la province du Nord-Ouest et j'aimerais dire qu'en dehors de ce que fait le gouvernement, il travaille également avec des partenaires de coopération tels que les organisations de la société civile (OSC) qui ont montré un grand intérêt pour les questions d'eau en pompant leurs ressources. Nous ne sommes pas simplement assis à regarder dans un seul pot.

Madame la Présidente, je suis heureux de dire qu'ici à Lusaka, nous avons eu une réunion d'engagement du secteur privé au Mulungushi International Conference Centre (MCCI) où nous avons appelé presque tous les grands acteurs du secteur privé à Lusaka à les engager en tant que partenaires en termes d'entreprise l'investissement socialement responsable et les solutions alternatives. Nous ferons de même pour la Province de Copperbelt et la Province du Nord-Ouest. La province du Nord-Ouest compte d'énormes sociétés minières qui exploitent même leurs propres systèmes de réticulation de l'eau. Nous voulons donc voir comment ils pourraient également venir compléter les efforts du gouvernement.

Madame la Présidente, je voudrais également répondre à l'hon. Doreen Mwape sur le problème de la rivière Mkushi. En fait, quand je suis allé à Mkushi, l'amont de la rivière Mkushi avait complètement disparu. Il était sec à cause de l'obstruction de l'eau au barrage de Mkushi. Cependant, je suis heureux d'annoncer que l'Autorité de régulation de la gestion des ressources en eau (WARMA) a été sur le terrain et que l'eau coule maintenant vers la population. Cependant, comme je l'ai dit dans l'énoncé de politique, nous adopterons un instrument statutaire (IS) pour protéger les plans d'eau et les points de recharge en eau, car nous avons constaté que nous ne gérons pas les ressources en eau de manière durable. Comme je l'ai dit à plusieurs reprises, Dieu n'est plus en train de créer des rivières. Si vous asséchez une rivière, Dieu n'en créera pas une autre le lendemain. Par conséquent, nous devons protéger l'eau que nous avons très jalousement. Nous allons appliquer la loi et ne permettrons pas les empiètements, la pollution et l'utilisation abusive ou non durable de l'eau.

Madame la Présidente, Hon. Tambatamba a parlé de l'étendue de Kasempa. Elle a parlé de la quantité et de la qualité de l'eau dans la Province du Nord-Ouest. La réponse s'applique toujours qu'avec l'approvisionnement en eau, c'est une question d'offre et de demande. Si vous avez beaucoup de gens qui vont à Kasempa, mais que vous n'avez qu'un approvisionnement limité en eau, cela demande plus d'investissements afin que nous ayons plus d'eau donnée aux personnes qui s'y rendent. Donc, fondamentalement, la réponse est la même. Que vous soyez à Lusaka ou dans une zone rurale, nous devons adapter l'approvisionnement en eau à la demande. Telle est la Vision 2030 pour le gouvernement, pour garantir que nous fournissons un accès universel à des services d'eau potable et d'assainissement pour tous, sans laisser personne de côté.

Madame la présidente, je suis heureux que le député Les membres qui ont contribué correspondent en fait aux deux, l'eau et l'assainissement. On a eu tendance à parler d'eau en laissant de côté l'assainissement. Ainsi, l'assainissement a été l'orphelin tandis que l'eau a été l'enfant préféré. Cependant, pour réaliser la Vision 2030, nous fonctionnons en fait avec les deux grâce à l'accès universel à l'eau et à l'assainissement, sans laisser personne de côté.

Madame la Présidente, je voudrais saluer le débat de l'hon. Phiri, député de Chilanga. Je tiens à assurer aux habitants de Chilanga que je suis allé à Chilanga Central où toutes les conduites d'eau venaient au col de Lusaka. Chilanga a été plus comme un point de transit. Si vous allez à Chilanga aujourd'hui, il y a un approvisionnement irrégulier en eau pour le député. Le bureau du député et le bureau des commissaires de district (DC). Cependant, ce que nous avons fait, c'est que le projet d'eau en vrac de Kafue, que nous prévoyons être achevé d'ici janvier, décharge l'eau pour Chilanga, car c'est là que passent les tuyaux. Donc, nous allons décharger, peut-être, environ 10 000 m3 d'eau juste pour Chilanga pour nous assurer qu'elle est prise en charge car elle se développe rapidement. Néanmoins, je voudrais en appeler au député. Membre du Parlement et des autorités locales de ne pas permettre l'empiètement. Quand je suis allé là-bas, j'ai trouvé des gens qui construisaient sur les nouvelles conduites d'eau installées dans le cadre du projet Kafue Bulk Water. Nous allons donc démolir ces structures sans hésiter.

Madame la Présidente, enfin, je tiens à remercier l'Hon. Chisangano. Elle a soulevé des questions pertinentes sur les conflits d'homme à homme au sujet de l'eau et les conflits d'homme à animal au sujet de l'eau. L'eau est une ressource très importante et, comme le député Le ministre des Finances me dit généralement qu'à part l'air, la deuxième ressource la plus importante sur terre est l'eau. Ainsi, l'eau et l'air sont des ressources importantes. Par conséquent, l'eau doit être protégée et fournie à notre peuple. C'est la seule façon pour nous d'avoir un développement durable pour notre nation.

Madame la Présidente, avec ces quelques mots, je suis très reconnaissant pour le soutien que la Chambre a apporté au budget du ministère de l'Aménagement des eaux, de l'assainissement et de la protection de l'environnement.

Vote 52 ordonné de réserver une partie de l'estimation.

VOTE 62 – (Ministère de l'Énergie – K902, 815 370)

Le Ministre de l'Energie (M. Nkhuwa) : Madame la Présidente, aujourd'hui, je me tiens devant cette auguste Assemblée pour présenter les prévisions budgétaires 2021 du ministère de l'Énergie. Le ministère reste fidèle à son mandat de développer et de gérer le secteur de l'électricité dans notre pays pour stimuler le développement durable.

Madame la Présidente, conformément au thème du budget, « Stimuler la reprise économique et renforcer la résilience pour sauvegarder les moyens de subsistance et protéger les personnes vulnérables », mon ministère se concentrera sur les résultats essentiels qui stimuleront la contribution du secteur au pilier I - Diversification économique et création de richesse, et Pilier III – Réduire les inégalités de développement comme indiqué dans le septième Plan national de développement (7NDP).

Madame la présidente, je tiens à féliciter l'hon. ministre des Finances pour avoir reconnu le rôle central que le secteur de l'énergie peut jouer dans la reprise économique.

Madame la Présidente, en 2020, un montant estimé à 1,4 milliard de KK a été alloué au ministère de l'Énergie, dont 80 pour cent étaient une contribution des partenaires coopérants. Avec cette allocation, les programmes suivants ont été mis en œuvre :

Au cours de l'année sous revue, mon ministère a continué d'assurer la sécurité d'approvisionnement en produits pétroliers du pays. Ainsi, la construction des stations rurales de Luwingu et de Mporokoso est depuis achevée

b. En 2020, l'accent mis sur la demande a indiqué que la demande d'électricité installée actuelle de 2 976,23 MW était suffisante pour répondre à la demande projetée de 2 300 MW. Cependant, la capacité de production disponible n'a pas pu répondre à la demande projetée en raison des faibles niveaux d'eau continus dans nos réservoirs. À cet égard, le Gouvernement a mis en place un certain nombre de mesures pour combler le déficit de puissance, notamment la gestion des charges avec des horaires pouvant aller jusqu'à douze heures par jour pour toutes les catégories de clients.

c.à long terme, des mesures supplémentaires ont été prises, notamment le développement de divers projets de production d'électricité tels que le projet hydroélectrique inférieur de Kafue Gorge de 750 MW

ré. en 2020, le ministère, par l'intermédiaire de l'Autorité d'électrification rurale (REA), a continué à mettre en œuvre le programme d'électrification rurale. Vous voudrez peut-être noter que 485 centres de croissance rurale (CGR) ont été électrifiés par rapport à l'objectif fixé de 510. En outre, 24 875 ménages ruraux et 3 104 petites et moyennes entreprises (PME) ont été connectés à l'électricité sur le réseau dans le cadre du projet d'accès aux services d'électricité. (ESAP)

e. mon ministère a continué à promouvoir le développement du programme d'énergies renouvelables et alternatives dans le but de relever les défis actuels de l'approvisionnement en électricité et de diversifier le mix de production. À cet égard, mon ministère a continué à mettre en œuvre la stratégie de tarification de rachat des énergies renouvelables avec un objectif de 120 MW de solaire photovoltaïque et 100 MW de petite hydraulique. Mon ministère a également facilité la signature d'un accord de mise en œuvre pour le développement d'un projet hydroélectrique de 12 MW situé dans le district de Mpika et a délivré dix-neuf droits d'étude de faisabilité pour le développement de projets d'énergie renouvelable.

F. le ministère de l'Énergie a continué de renforcer les mécanismes d'application et de réglementation afin de créer un environnement propice à l'investissement du secteur privé. Ainsi, la révision de la loi sur l'électrification rurale et du projet de loi sur le développement et la gestion du pétrole est en cours afin de renforcer le programme d'électrification rurale et d'améliorer le développement et la gestion du sous-secteur pétrolier et

g. au cours de l'année sous revue, mon ministère a élaboré une stratégie de recherche dans le secteur de l'énergie et le plan directeur de suivi et d'évaluation du secteur de l'énergie.

Madame la Présidente, le défi majeur à relever en 2020 est le déclenchement de la pandémie de la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19). Le début de la pandémie a causé des retards importants dans l'achèvement d'un certain nombre de projets tels que le projet hydroélectrique de Kafue Gorge Lower et l'exécution de programmes, y compris l'étude de coût de service tant attendue, qui sera désormais achevée au premier trimestre de 2021.

Programmes prioritaires pour 2021

Madame la Présidente, en 2021, mon ministère s'efforcera d'en faire plus avec les 902 815 370 K qui lui sont alloués. Cette allocation facilitera la mise en œuvre des programmes suivants dans le secteur de l'énergie :

Madame, l'allocation budgétaire de ce programme est de 4 597 286 K et elle sera utilisée pour renforcer les efforts visant à assurer la sécurité d'approvisionnement en carburant, la réflectivité des coûts dans les prix et l'augmentation de l'accès aux produits pétroliers. Le ministère facilitera la construction de stations-service rurales dans les districts de Lukulu et de Kalabo et élargira les réserves stratégiques de carburant, comme la construction de dépôts de carburant dans les districts de Chipata et de Lusaka. Nous mettons également en place les modalités de construction d'un dépôt de carburant à Choma

b. Développement de l'électricité et gestion de l'électrification

Madame, ce programme s'est vu allouer 802 738 011, K 482 369 732 K du soutien des bailleurs de fonds. Mon ministère continuera de promouvoir, de faciliter et de réglementer la production et la distribution d'électricité.En 2021, un total de 750 MW du projet hydroélectrique inférieur de Kafue Gorge s'ajoutera à la capacité installée

c. Programme d'électrification rurale

Madame la Présidente, le programme d'électrification rurale s'est vu allouer 320 368 279 KK pour faciliter la mise en œuvre des programmes qui permettront d'accroître l'accès à l'électricité dans les zones rurales. Mon ministère installera 550 KW d'énergie solaire, qui connectera 15 500 foyers dans les zones rurales du pays.

En outre, dans le cadre du PAES, 9 600 ménages ruraux et 240 PME seront connectés à l'électricité sur le réseau

ré. Développement des énergies renouvelables et alternatives

Madame la Présidente, ce programme s'est vu allouer 6 005 900 K. Dans le cadre de ce programme, le ministère installera des systèmes solaires domestiques, entreprendra des projets de biogaz et développera l'étude sur le combustible ligneux et le plan stratégique et d'action sur l'efficacité énergétique renouvelable. La mise en œuvre de ce programme intensifiera le développement de sources d'énergie renouvelables et alternatives pour un bouquet énergétique fiable et résilient au changement climatique.

e. Normes et réglementation du secteur de l'énergie

Madame, en 2021, mon ministère s'appuiera sur l'adoption de la loi sur l'électricité n°11 de 2019 et de la loi sur la régulation de l'énergie n°12 de 2019 pour mettre en œuvre des réformes clés du secteur et du cadre réglementaire afin de rendre le secteur plus réactif à l'énergie du pays. Besoins. Ce programme a été alloué K75.069.908 et

F. Services de gestion et de soutien

Madame la Présidente, ce programme s'est vu allouer 14 404 265 KK. Cette allocation permettra une amélioration continue de l'efficacité opérationnelle tant souhaitée. Le ministère mettra également en œuvre la stratégie de recherche dans le secteur de l'énergie et élaborera le plan stratégique ministériel 2022-2027.

Madame, je souhaite conclure mon intervention en rassurant cette auguste Assemblée que mon ministère est pleinement conscient des enjeux du secteur de l'énergie. Par conséquent, avec cette allocation budgétaire, je suis plus confiant que les programmes dont la mise en œuvre est prévue en 2021 conduiront le secteur vers la réalisation d'un approvisionnement énergétique stable et fiable pour un développement durable. Par conséquent, je souhaite lancer un appel à cette auguste Assemblée pour soutenir les prévisions budgétaires et les programmes prioritaires de mon ministère pour 2021.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Dr Musokotwane (Liuwa) : Madame la Présidente, je vous remercie de l'opportunité de pouvoir faire quelques commentaires sur le débat du Vote pour le Ministère de l'Energie. En premier lieu, je soutiens bien entendu le budget de ce ministère. L'énergie est très importante, tant pour le développement social que pour le développement économique du pays. Lorsque l'énergie a été un problème, nous avons constaté que cela se traduisait par des difficultés dans de nombreux domaines de l'économie, en particulier dans les secteurs minier, manufacturier et agricole.

Madame, comme j'appuie ce budget, j'aimerais obtenir des éclaircissements de la part de mon collègue. ministre sur un certain nombre de questions qui inquiètent et inquiètent la population zambienne. Le premier est la longue période continue de délestage qui a lieu dans le pays. Je pense que c'était en 2018 lorsque le député Le prédécesseur du ministre s'est tenu là et a déclaré qu'à partir de cette année, il n'y aurait plus de délestage dans le pays car des investissements suffisants avaient été faits à la centrale électrique inférieure de Kafue Gorge et à la centrale électrique de Maamba et la Zambie exporterait de l'électricité. Cependant, à ce jour, nous vivons de longues périodes de délestage, ce qui bien sûr affecte négativement les entreprises de nombreuses personnes, d'autant plus que la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) est également sur les lieux.

Madame la présidente, parallèlement à cela, en ce qui concerne la sécurité de l'approvisionnement en électricité, je voudrais que le député ministre de confirmer si la sécurité du pays reste sur la bonne voie, étant donné les grandes querelles juridiques qui ont lieu entre Maamba Collieries Limited et Zesco Limited.

Je crois que Maamba Collieries Limited fournit 300 MW au réseau et elle accuse Zesco Limited de lui devoir 300 millions de dollars. Évidemment, s'il y a un tel projet de loi en attente, à un moment ou à un autre, Maamba Collieries Limited peut décider de fermer. Si c'est le cas, 300 MW seront hors réseau et qu'adviendra-t-il alors de l'approvisionnement en électricité du pays ?

Madame la Présidente, permettez-moi de passer à la question du sous-secteur pétrolier. À l'heure actuelle, il y a beaucoup d'inquiétudes quant à la sécurité de nos produits pétroliers. La semaine dernière, une histoire circulait selon laquelle une pénurie allait inévitablement se produire, mais le gouvernement a nié cette allégation. D'autre part, les analystes disent que le prix actuel des produits pétroliers a été dépassé par le taux de change. Aujourd'hui, le taux de change est de presque K21 pour un dollar américain et je pense que les actions actuelles sont évaluées sur la base du taux de K19. Donc, cela inquiète le secteur privé et, en fait, le gouvernement. Comment assurer l'approvisionnement en produits pétroliers lorsque ceux qui les importent estiment qu'il n'est plus rentable de le faire ? Il faut donc que le député Le ministre nous assure que malgré la fluctuation du taux de change, les produits pétroliers seront toujours disponibles dans le pays.

Madame la Présidente, enfin, nous attendons tous d'avoir des produits pétroliers dans le pays. Il y a plus de dix ans, le président Mwanawasa, SC, a annoncé la possibilité d'avoir du pétrole brut dans le pays. Cependant, à ce jour, nous ne sommes pas sûrs de ce qui se passe. Le député pourrait-il Le ministre explique pourquoi il nous faut tant de temps pour déterminer si nous avons du pétrole brut ou non.

Madame la Présidente, je vous remercie.

M. A. C. Mumba (Kantanshi) : Madame la présidente, je remercie le député. Ministre de l'Énergie pour la déclaration de politique. Je pense que son ministère a bien fonctionné en ce qui concerne les quelques problèmes que je voudrais souligner, mais je voudrais également qu'il retourne dans son équipe et voit si certaines des suggestions que je ferai sont tenables et peuvent aider la Zambie dans le futur.

Madame la Présidente, pour commencer, en matière d'électricité, le gouvernement du Front patriotique (PF) a extrêmement bien performé grâce à ses investissements dans des projets électriques. Après avoir fait face à un défi en 2015 et 2016, il a été le premier gouvernement à avoir pris conscience de la nécessité d'investir dans le sous-secteur de l'électricité. Le délestage a ralenti notre économie, mais la réponse a été bonne. Cependant, les habitants de Kantanshi ont remarqué que nous avons commencé à ralentir en ce qui concerne le programme de diversification consistant à passer de l'hydroélectricité au solaire. METTRE EN FORME qui devait produire 120 MW d'énergie solaire a ralenti son investissement. Au Japon, le président Edgar Lungu a assisté à la signature d'un accord avec Toyota Tsusho pour produire 50 MW d'énergie solaire, mais nous avons, encore une fois, ralenti car la mise en œuvre et les accords fonciers ralentissent. À mon avis, cela affectera le secteur de l'énergie car il est idéalement censé commencer à contribuer au remboursement des investissements qui sont actuellement en cours.

Madame la Présidente, le gouvernement a continué à dépenser beaucoup d'argent pour les produits pétroliers, et je ne sais pas quand il envisagera de cesser de s'en procurer. Lorsque le gouvernement dépense 20 ou 30 millions de dollars, au moment de la conversion du dollar en kwacha, les banques gagnent environ 10 à 12 millions de K et le gouvernement peut utiliser cet argent pour payer les fournisseurs et s'acquitter de ses autres obligations. J'attends donc avec impatience que le secteur privé participe davantage que le gouvernement afin qu'il puisse dépenser cet argent pour améliorer d'autres domaines de besoin.

Madame la présidente, j'exhorte le député. Le ministre de l'Énergie préconise des tarifs reflétant les coûts. L'étude du coût du service a commencé il y a deux ans et demi, mais elle n'est pas encore terminée. On nous dit maintenant qu'il sera terminé en mars de l'année prochaine. Cependant, les résultats de l'étude donneront aux Zambiens beaucoup de confiance quant au montant que le gouvernement PF estime que nous, en tant que clients, devons payer.

Madame la présidente, enfin, permettez-moi de parler des producteurs d'électricité indépendants (IPP), qui sont maintenant devenus un fardeau financier pour le gouvernement, et je pense qu'il y a une affaire qui est déjà devant les tribunaux. Ce qui est étrange dans tout cela, c'est que le peuple zambien détient une participation d'environ 35 pour cent dans Maamba Collieries Limited. Ainsi, la façon dont les IPP exercent une telle pression sur le gouvernement est quelque chose qui doit être examiné de toute urgence afin que l'environnement commercial qui a été créé dans le secteur de l'énergie puisse continuer à attirer davantage d'investisseurs, comme cela était prévu lors de l'augmentation des tarifs.

Madame la Présidente, sur ces quelques mots, je soutiens le budget proposé pour le ministère de l'Énergie.

Madame la Présidente, je vous remercie.

Mme Mwape : Madame la Présidente, je vous remercie de me donner cette opportunité de commenter le débat sur le Vote pour le ministère de l'Énergie. Je tiens également à remercier l'hon. Ministre de l'Énergie pour la présentation élaborée du budget. Je soutiens pleinement le budget, en particulier l'augmentation de l'allocation budgétaire pour la Rural Electrification Authority (REA).

Madame la Présidente, l'électricité est un catalyseur du développement économique et, dans un passé récent, le changement climatique a désavantagé le secteur de l'énergie, en particulier la production d'électricité. Cependant, l'augmentation de l'allocation à REA contribuera grandement à l'achèvement de tous les projets prévus pour accroître l'accès à l'électricité dans les zones rurales. Venant d'une circonscription rurale, cela me fait grand plaisir que notre peuple bénéficiera finalement de cette étape importante que le gouvernement du Front patriotique (PF) a franchie sous la direction compétente du président, M. Edgar Chagwa Lungu.

Madame la Présidente, j'ai récemment appris que la REA et la Copperbelt Energy Corporation Plc (CEC) ont signé un protocole d'accord (MoU), qui vise à électrifier la plupart des maisons dans les zones rurales. Cela offrira également aux entreprises locales, petites et moyennes la possibilité d'accroître leur productivité et leur compétitivité dans les zones rurales. De tels partenariats sont conformes au septième plan national de développement (7NDP), qui passe de la planification sectorielle à une approche de développement intégré.

Madame la Présidente, les habitants de Mkushi aimeraient savoir quand la mission Fiwila, qui a été mise en œuvre par les ingénieurs en électricité et en électrification de Muchinga, sera mise sous tension. Fiwila Mission Grid Extension est situé dans le district de Mkushi dans la province centrale. Le projet impliquait l'électrification de la mission de Fiwila, du centre de santé rural, de l'école primaire de Fiwila, de l'école secondaire de Fiwila, de l'orphelinat de Fiwila et de la communauté environnante. n'a pas été connecté et une partie a été vandalisée. Donc, nous aimerions savoir quand il sera travaillé.

Madame la Présidente, une fois le projet achevé, il comptera quarante-sept raccordements initiaux, et une zone de chalandise totale de 1 071 devrait bénéficier de cette infrastructure. Je tiens à préciser que depuis l'indépendance, c'est la première fois que les habitants de Mkushi sont connectés au réseau national. Toutefois, - (Inaudible) lorsque le projet devrait être mis sous tension. Cette infrastructure est importante pour les habitants de Mkushi. La plupart de nos ruraux ne rêvent que d'avoir accès à l'électricité. Cependant, avec cette allocation accrue au ministère, je crois, notre peuple va maintenant commencer à comprendre ce que l'énergie peut faire, et commencera à s'adapter au nouveau mode de vie. On ne saurait trop insister sur l'importance de l'électricité dans notre vie quotidienne.

Madame la Présidente, par ces quelques mots, je souhaite soutenir ce budget.

Le Président : Hon. Chers collègues, avant de continuer, nous devons retourner au crédit 52 parce qu'il y avait un amendement qui aurait dû être proposé. Hon. Ministre des Finances, avez-vous l'amendement? Vous ne l'avez pas ?

VOTE 52 – (Ministère de l'Aménagement des Eaux, de l'Assainissement et de la Protection de l'Environnement – K2,165,472,368)

Le Ministre des Finances (Dr Ng'andu) : Madame la Présidente, je vous prie de proposer les amendements suivants :

Dr Ng'andu : Madame la Présidente, je vous prie de proposer les amendements suivants :

  1. au titre du programme 2119 : Approvisionnement en eau et assainissement, sous-programme 9001 : Assainissement par la suppression de K34 530 821 et son remplacement par K 39 530 821
  2. au titre du programme 2199 : Services de gestion et d'appui, sous-programme 9006 : Politique de planification et coordination par la suppression de 17 778 596 K et la substitution de 14 778 596 K et
  3. au titre du programme 2199 : Services de gestion et d'appui, sous-programme 9007 : Suivi et évaluation par la suppression de 5 716 493 K et son remplacement par 3 716 493 K.
  1. sous Programme 2119 : Approvisionnement en eau et assainissement, article 03 : Transferts et subventions par la suppression des mots « Projet d'eau et d'assainissement en Zambie » et leur remplacement par les mots « Sociétés commerciales de distribution d'eau. »

Amendement accepté. Voter modifié en conséquence.

Titre 52 modifié, ordonné de réserver une partie du Budget des dépenses.

Monsieur Michelo (Bweengwa) : Madame la Présidente, pour commencer, permettez-moi simplement de dire que nous ne sommes plus fiers d'être appelés Zambiens avec ce qui se passe au ministère de l'Énergie. Je vais compiler les raisons pour lesquelles je le dis cet après-midi.

Madame la Présidente, le délestage dans ce pays est devenu une norme traditionnelle sous le gouvernement du Front patriotique (PF). Depuis la prise du pouvoir par le gouvernement PF, les délestages dans ce pays –

Le Président : Commander!

MAISON REPRISE

La Chambre s'est ajournée à 1658 heures jusqu'à 1430 heures le jeudi, 5 le novembre, 2020.


Donner à l'agriculture un renouveau mondial pourrait nourrir près d'un milliard de personnes supplémentaires

Assurez-vous de refuser vos versements de la Sécurité sociale. Et ne conduisez pas sur la voie publique. Ou utilisez un service d'ambulance qui ne vous appartient pas.

Il me semble que le socialisme a plutôt bien fonctionné, du moins en Amérique. Bien que se rapprocher du reste du monde développé et l'appliquer aux soins de santé serait certainement un pas en avant.

Les seules personnes qui ont évoqué le socialisme et le contrôle central dans tout ce fil sont les personnes qui dénoncent le socialisme. Personne d'autre ne suggère le socialisme.

Il existe cent façons d'optimiser la production agricole mondiale sans recourir aux mesures de contrôle central stalinien.

Cela ressemble à la planification centrale, camarade.

L'eau est utilisée de manière très inefficace dans l'agriculture. La photo avec l'article montre une mauvaise pratique - irriguer pendant la journée au lieu de la nuit. Importantes pertes par évaporation.

Si et quand l'eau est correctement tarifée, les marchés résoudront le problème.

L'eau est utilisée de manière très inefficace dans l'agriculture. La photo avec l'article montre une mauvaise pratique - irriguer pendant la journée au lieu de la nuit. Importantes pertes par évaporation.

Si et quand l'eau est correctement tarifée, les marchés résoudront le problème.

Vous n'avez pas tort. Mais je soulignerai qu'arroser pendant la journée a un effet rafraîchissant important dans certains cas, tandis qu'arroser la nuit peut favoriser la croissance des champignons. Ce n'est pas un problème tout à fait simple.

La raison pour laquelle nous cultivons autant de céréales est que les céréales sont de loin les cultures les plus faciles et les plus fiables à cultiver. Le simple fait de jeter quelques graines n'importe où produira du grain. Ce grain se conservera pendant des années à la fois comme graine et comme nourriture.

Les haricots se comportent de manière similaire en ce qui concerne le stockage et le rendement, mais ils sont beaucoup moins fiables et sujets aux maladies. Leur taux de multiplication des graines est également généralement pire, ce qui signifie que vous devez jeter plus de nourriture pour faire pousser de la nourriture.

Les tubercules sont très mauvais à presque tous égards. Faible diversité génétique, SMR abyssal, ne se conservent que quelques mois.

Le sorgho est une céréale, donc l'obstacle est principalement culturel, mais le passage à des cultures non céréalières est une recette pour le désastre.

L'eau est utilisée de manière très inefficace dans l'agriculture. La photo avec l'article montre une mauvaise pratique - irriguer pendant la journée au lieu de la nuit. Importantes pertes par évaporation.

Si et quand l'eau est correctement tarifée, les marchés résoudront le problème.

Vous ne voulez pas toujours irriguer la nuit. Vous pouvez avoir des problèmes d'infections fongiques dans certaines circonstances. Les journées matinales ou fraîches sont meilleures.

L'irrigation consiste à programmer en fonction des besoins de vos cultures, de sorte que la plupart des meilleurs agriculteurs utiliseront des capteurs d'humidité du sol pour programmer ou déclencher automatiquement l'irrigation afin d'amener l'humidité du sol au niveau correct. C'est beaucoup plus efficace que de programmer l'irrigation pour une heure de la journée ou selon un cycle régulier.

Je ne suis pas sûr qu'il soit exact de dire que les gens là-bas ne mangent pas ces aliments. Je ne peux vraiment parler que pour l'Inde, mais le riz en tant que culture de base est assez récent. À l'époque de mon grand-père, les pauvres mangeaient presque tous des aliments à base de mil pour la plupart des repas, le riz étant un aliment pour les occasions spéciales.

Je pense que l'agriculture industrielle a fait cela dans beaucoup d'endroits, permettant aux gens de commencer à cultiver suffisamment de leurs aliments culturels « traités » en suffisamment grandes quantités pour qu'ils soient devenus des aliments de base. Les aliments à base de millet ont encore une certaine association comme étant pour les paysans.

Je ne suis pas sûr qu'il soit exact de dire que les gens là-bas ne mangent pas ces aliments. Je ne peux vraiment parler que pour l'Inde, mais le riz en tant que culture de base est assez récent. À l'époque de mon grand-père, les pauvres mangeaient presque tous des aliments à base de mil pour la plupart des repas, le riz étant un aliment pour les occasions spéciales.

Je pense que l'agriculture industrielle a fait cela dans beaucoup d'endroits, permettant aux gens de commencer à cultiver suffisamment de leurs aliments culturels « traités » en suffisamment grandes quantités pour qu'ils soient devenus des aliments de base. Les aliments à base de millet ont encore une certaine association comme étant pour les paysans.

La personne qui suggère que les limites de l'agriculture sont principalement l'irradiation solaire, la température et l'eau appelle les chercheurs « naïfs en agriculture » ?

Voici quelques limitations supplémentaires :
Sols sodiques, plinthiques, salins, vertiques, gleyifiés, litho, humiques, éluviés ou saturés, pour n'en nommer que quelques-uns. Beaucoup d'entre eux tueront vos récoltes, briseront votre charrue ou disparaîtront dans l'océan le plus proche.

Irrigation du désert : sols salins et aquifères appauvris.

Services écosystémiques : le labour des terres vierges bouleverse les cycles hydrologiques, les cycles du carbone et la biodiversité.

Topographie. Il y a de grandes parties du monde où les gens donnent des directions par "up" et "down".

Qualité et disponibilité de l'eau.

Temps imprévisible et/ou extrêmement rigoureux.

Euh. Avez-vous déjà entendu parler des cultures de rente ? L'argent est la principale motivation pour cultiver tout ce dont vous n'avez même pas besoin localement.

Je suis sceptique quant à l'affirmation selon laquelle la raison de la sélection des cultures dans le monde est principalement un accident historique. Les cultures sont sacrément internationales. Le piment n'est pas une culture eurasienne, mais essayez d'imaginer la cuisine indienne sans lui. Les pommes de terre ne sont pas une culture eurasienne, mais elles sont cultivées et consommées partout. Les Amériques regorgent de cultures non indigènes, car presque toutes les principales cultures qui ne sont pas des pommes de terre ou du maïs sont non indigènes. Je pense que les gens cultivent ce pour quoi ils cultivent, euh, l'argent.

C'est vrai. Mais l'échange colombien a eu lieu il y a des centaines d'années.Il n'est pas faux de dire que les distributions des cultures modernes sont dues en grande partie à des accidents historiques plutôt qu'à des développements plus récents. Il ne fait aucun doute que ce dernier se produit, mais dans les grandes lignes, la majorité de notre production agricole a été coulée il y a longtemps.

Je ne pense pas que ce soit correct du tout, cependant. Les pommes de terre sont un aliment de base énorme en Europe, tout comme les tomates dans une grande partie de l'Europe du Sud. Les "trois soeurs" du maïs, de la courge et des haricots ne sont pas l'épine dorsale de l'agriculture américaine (bien que beaucoup de maïs soit cultivé).

Je suis sceptique quant à l'affirmation selon laquelle la raison de la sélection des cultures dans le monde est principalement un accident historique. Les cultures sont sacrément internationales. Le piment n'est pas une culture eurasienne, mais essayez d'imaginer la cuisine indienne sans lui. Les pommes de terre ne sont pas une culture eurasienne, mais elles sont cultivées et consommées partout. Les Amériques regorgent de cultures non indigènes, car presque toutes les principales cultures qui ne sont pas des pommes de terre ou du maïs sont non indigènes. Je pense que les gens cultivent ce pour quoi ils cultivent, euh, l'argent.

C'est vrai. Mais l'échange colombien a eu lieu il y a des centaines d'années. Il n'est pas faux de dire que les distributions des cultures modernes sont dues en grande partie à des accidents historiques plutôt qu'à des développements plus récents. Il ne fait aucun doute que ce dernier se produit, mais dans les grandes lignes, la majorité de notre production agricole a été coulée il y a longtemps.

Je ne pense pas que ce soit correct du tout, cependant. Les pommes de terre sont un aliment de base énorme en Europe, tout comme les tomates dans une grande partie de l'Europe du Sud. Les "trois soeurs" du maïs, de la courge et des haricots ne sont pas l'épine dorsale de l'agriculture américaine (bien que beaucoup de maïs soit cultivé).

Je ne suis pas sûr de ce que vous voulez dire, le transfert des récoltes est exactement ce qu'était le Columbian Exchange. Je l'ai déjà reconnu. Le point auquel je répondais est que l'échange a eu lieu il y a plusieurs siècles, pas récemment, et il est tout à fait exact de dire qu'une bonne partie de la production agricole actuelle est basée sur ces événements historiques, plutôt que d'être récente.

Les seules personnes qui ont évoqué le socialisme et le contrôle central dans tout ce fil sont les personnes qui dénoncent le socialisme. Personne d'autre ne suggère le socialisme.

Il existe cent façons d'optimiser la production agricole mondiale sans recourir aux mesures de contrôle central stalinien.

Honnêtement, je ne peux pas imaginer comment optimiser la production agricole mondiale sans dire aux gens ce qu'ils devraient cultiver et les obliger à le faire. Pourrais-tu expliquer ce que tu veux dire ?

edit: J'espère que vous ne parlez pas de la méthode américaine consistant à payer les agriculteurs pour qu'ils ne cultivent pas ce que vous ne voulez pas qu'ils cultivent, car à mon avis, cela n'a pas été du tout efficace.

Vous écartez le fait que les tendances et les préférences régionales sont un "accident historique". Le fait que certaines cultures se vendent sur un marché donné est, en fait, plus un accident de l'histoire qu'autre chose.

IOW, vous et l'auteur dites la même chose.

Je sais que c'est une opinion impopulaire, mais en tant qu'espèce, les humains doivent instituer une sorte de contrôle équitable de la population ou cela ne se terminera pas bien.

Vous serez donc la première à être stérilisée ?

Vous écartez le fait que les tendances et les préférences régionales sont un "accident historique". Le fait que certaines cultures se vendent sur un marché donné est, en fait, plus un accident de l'histoire qu'autre chose.

IOW, vous et l'auteur dites la même chose.

Ils soutiennent que la répartition des cultures est historique. Nous plantons ceci ici parce que nous l'avons toujours planté ici. Vous affirmez en fait que la demande de cultures est historique. Je conviens que la demande est un mélange désordonné de préférences gustatives informées par l'histoire, la géographie, la réglementation et un grand désordre d'autres facteurs à la fois historiques et économiques. La culture de ces cultures n'est cependant pas un accident. La culture des plantes cultivées dans le monde entier repose en grande partie sur les marchés alimentaires mondiaux.

Si le Japon demande un tas de riz, quelqu'un le fera pousser. Le fait que ce riz soit cultivé en Californie et NON au Japon n'a rien à voir avec des facteurs historiques. Il pousse en Californie parce qu'il est moins cher de cultiver du riz en Californie.

En d'autres termes, les préférences humaines pour les aliments sont un mélange désordonné d'événements historiques aléatoires et de conditions économiques, mais où nous cultivons ces cultures est purement économique. Les cultures sont, pour la plupart, cultivées exactement là où il est le moins cher de les cultiver.

L'expérience de pensée que ce groupe a réellement faite était d'imaginer que les humains n'avaient aucun goût et ne se souciaient que du contenu calorique par mile arable, puis d'imaginer comment la distribution des cultures dans le monde pourrait se dérouler.

Il est peu probable que cela se produise. Nous avons atteint le pic des enfants en l'an 2000 et depuis lors, le nombre d'enfants dans le monde se situe constamment autour de 2 milliards. (voir Gapminder.org) Ainsi, notre population ne connaîtra probablement pas de nouveau pic, en fait, l'amélioration de la santé et de la richesse entraîne en fait le contraire. Au fur et à mesure que la mortalité infantile baisse, les naissances par femme baissent également.

Estimer la population future à environ 11 milliards.

Cela a donc beaucoup de sens.

Si le monde voulait faire un effort concerté pour aller dans cette direction, il serait peu probable qu'il obtienne jamais les conditions "idéales", mais il est presque certain qu'il pourrait gérer quelque chose.

Utilisez les contrôles du marché (impôts et subventions) pour faire changer les cultures. Si le profit est plus grand, alors les fermes changeront.

L'élément clé à mon avis, c'est à quel point l'offre est redondante dans ce domaine. Si nous déplaçons la production de certains produits dans certaines régions et que cette région subit une catastrophe, il en résultera une pénurie.

Ce genre de chose ne fonctionnera que si vous avez suffisamment de redondance pour réduire l'impact négatif des catastrophes.

Cela ne concerne même pas la question du "goût". Certaines cultures sont meilleures à certains endroits. Parfois, l'idéal pour le volume n'est pas l'idéal pour le goût.

C'est un concept intéressant, si nous pouvions en réaliser ne serait-ce qu'une partie, nous réaliserions des économies d'eau associées et un volume accru de nourriture.

Mais ce n'est pas l'un des problèmes que nous avons beaucoup de nourriture maintenant, mais il n'est tout simplement pas économique de la faire parvenir aux endroits qui en ont réellement besoin.

Avertissement juste : mon expérience est avec Midwest USA Production AG.
C'est la même merde que les nellies nerveuses font tourner depuis des décennies. Le fermier américain s'est fait dire qu'il devait sauver le monde depuis la Seconde Guerre mondiale. Le fait est qu'à l'exception de la rare convergence des forces du marché et des conditions météorologiques, il y a toujours eu une abondance de céréales immonde. Le maïs est devenu si mauvais qu'une toute nouvelle industrie a été créée pour l'empêcher d'étouffer le Midwest. Il y a beaucoup à critiquer à propos de l'éthanol céréalier, mais c'est un fait que l'éthanol a sauvé les fermes et les villes du Midwest. Mon point est que si vous avez besoin de plus de nourriture, montrez un profit au fermier américain. Il vous enterrera dans deux saisons. Je suis sûr qu'il y a plein de gens qui ont faim, mais leur problème c'est l'argent, pas la nourriture. Si vous voulez éliminer la faim, commencez à distribuer de l'argent pour qu'ils puissent acheter la nourriture disponible. Sinon, mets ce double cheeseburger dans ta bouche et tais-toi. Ceux qui ont de l'argent n'auront jamais faim, sauf apocalypse. Ceux qui n'ont pas d'argent auront toujours faim à moins que Star Trek ne se réalise.

Go Veg vous économisez de l'eau et des ressources terrestres. en gros, vous doublez la quantité de nourriture pour tout le monde.
Aux États-Unis, 70% des champs sont utilisés pour cultiver des légumes pour nourrir les animaux. cette terre pourrait nourrir beaucoup plus de personnes
Ne tuez pas d'animal = n'affamez pas les gens.
De plus, les techniques agricoles, de nos jours, sont largement basées sur les produits pétroliers. Comme il a été démontré que l'agriculture intensive détruit les nutriments contenus dans la terre, tuant les petits animaux qui régénèrent ces nutriments. et la terre se change lentement en sable. cela rend les plantes faibles et vous devez donc utiliser des nutriments à base d'essence sinon rien ne pousse.
. il existe des techniques agricoles « naturelles » qui peuvent produire une quantité similaire de légumes sans l'utilisation de pesticides et d'engrais, voir les études de Masanobu Fukuoka par exemple

Ou si vous préférez, commencez à manger des insectes.
A côté de cela, les nord-américains devraient vraiment commencer à être éduqués pour ne pas gaspiller les ressources car leur empreinte écologique est fondamentalement le double de celle de n'importe quel autre pays. et c'est une honte.
Étant originaire de l'UE et vivant depuis 6 ans en Asie, je remarque comment les asiatiques sont éduqués à ne pas gaspiller d'énergie, par exemple en Inde, ils n'allument le mangeur d'eau que lorsqu'ils vont réellement prendre une douche. alors que je remarque que beaucoup d'américains ne se soucient pas d'éteindre les lumières lorsqu'ils quittent leur maison.
Ce genre de petits changements à l'échelle mondiale peut faire la différence.

Les seules personnes qui ont évoqué le socialisme et le contrôle central dans tout ce fil sont les personnes qui dénoncent le socialisme. Personne d'autre ne suggère le socialisme.

Il existe cent façons d'optimiser la production agricole mondiale sans recourir aux mesures de contrôle central stalinien.

Honnêtement, je ne peux pas imaginer comment optimiser la production agricole mondiale sans dire aux gens ce qu'ils devraient cultiver et les obliger à le faire. Pourrais-tu expliquer ce que tu veux dire ?

edit: J'espère que vous ne parlez pas de la méthode américaine consistant à payer les agriculteurs pour qu'ils ne cultivent pas ce que vous ne voulez pas qu'ils cultivent, car, à mon avis, cela n'a pas été du tout efficace.

L'ensemble du secteur agricole (comme toute industrie) est un fouillis d'accords nationaux et internationaux, de barrières, de tarifs, de taxes, de subventions et d'efficacités ou de distorsions du marché.

Donc, en termes généraux, vous souhaitez modifier les règles en fonction d'objectifs internationaux similaires aux objectifs climatiques ou sanitaires. Commencez à évaluer les externalités, comme les taxes sur le carbone, l'eau et la santé.

Dans le même temps, la technologie a un impact énorme sur la suppression des distorsions du marché en supprimant les asymétries d'information. Cela peut être vu en Afrique où la fintech permet aux agriculteurs de se connecter directement aux informations quotidiennes du marché via leurs téléphones portables (ce que les agriculteurs connectés à Internet tiennent pour acquis depuis des années). Il y a beaucoup de développements intéressants qui se produisent chaque jour sur ce front.

Les anciens accords commerciaux peuvent être revus. L'Afrique, encore une fois, est un exemple extrême de cela où quelque chose comme 14% de notre commerce est intra-continental en raison de politiques commerciales épouvantablement anciennes au sein du continent. Permettre aux marchandises de traverser efficacement les frontières pour atteindre les marchés.

La télédétection et l'analyse des données permettent aux secteurs de la finance et de l'assurance agricoles ainsi qu'aux agriculteurs et aux décideurs de mieux prévoir les risques et d'optimiser l'utilisation des terres d'un endroit à l'autre et d'une année à l'autre. Le financement agricole peut jouer un rôle important dans la réduction des risques individuels des producteurs et en permettant aux agriculteurs de pénétrer de nouveaux marchés.

Regardez l'infrastructure physique des marchés agricoles. Une énorme quantité de déchets se produit dans les légumes, par exemple, en raison du manque d'accès aux technologies permettant de prolonger la durée de conservation, ou simplement d'infrastructures de transport de merde.

La plupart sont politiques et diplomatiques, une partie de la technologie, une partie du développement des infrastructures, une partie de l'éducation et de la sensibilisation du public, une partie du marketing. Mais il doit y avoir un large accord international sur les objectifs agricoles pour définir le cadre.


La vente d'eau canadienne aux États-Unis : un examen des propositions, des accords et des politiques

(Aruni de Silva, un étudiant du programme de gestion de l'environnement et des ressources de l'Université de Toronto, a effectué des recherches et rédigé cet article pour répondre aux exigences du cours d'expérience professionnelle offert par l'université Innis College.)

introduction

L'eau, la ressource la plus demandée sur terre, est inégalement répartie dans le monde. L'Amérique du Nord illustre le déséquilibre. Le Canada, avec 0,5 pour cent de la population mondiale, a la chance de disposer de 9 pour cent de l'eau douce et renouvelable de la planète. 1 Les États-Unis, qui abritent 4,7 % de la population mondiale, disposent de 1 % de leur eau. 2 À l'exception des agriculteurs des Prairies, qui ont subi des sécheresses périodiques, les Canadiens ont connu peu de graves pénuries d'eau. Nos voisins du sud, en revanche, en particulier ceux qui vivent dans le sud-ouest des États-Unis, ont connu de graves pénuries d'eau. L'avantage hydrique du Canada a inspiré un certain nombre de propositions d'exportations d'eau à grande échelle du Canada vers les États-Unis. La plupart de ces exportations, nécessitant des transferts massifs entre bassins, modifieraient considérablement les débits et les niveaux des eaux intérieures du Canada, perturbant ainsi des écologies délicatement équilibrées. En conséquence, les moyens de subsistance de ceux qui dépendent de ces eaux seraient également affectés négativement.

Les États Unis

L'ouest des États-Unis, la région à la croissance la plus rapide du pays, a reçu une faible part de l'eau douce du monde. La Californie, par exemple, ne reçoit pas beaucoup de précipitations au cours de l'année, et les précipitations qu'elle reçoit tombent au cours d'une saison. Le Nevada n'a pratiquement pas de pluie du tout, et le peu qui tombe est perdu car il n'y a pas de sol adéquat pour capturer et utiliser les précipitations. Les lacs et les rivières sont minimes dans tout l'Ouest. 3

L'absence d'un approvisionnement naturel suffisant en eau douce ainsi que les sécheresses et les inondations naturelles, les mauvaises politiques de tarification et la mauvaise gestion de l'eau ont entraîné de graves pénuries d'eau douce au cours des trente dernières années. La menace du réchauffement climatique augmente l'anxiété concernant l'approvisionnement en eau des États-Unis à l'avenir. 4

Agriculture

Bien que l'Ouest américain manque d'approvisionnements adéquats en eau douce, l'agriculture est un secteur important de son économie. Comme pratiquement toute l'agriculture dans la région dépend de l'irrigation, 5 la plus grande consommation d'eau douce dans l'ouest des États-Unis est l'irrigation. 6 En Californie, 85 pour cent de l'eau utilisée est destinée à l'irrigation et en Arizona, ce chiffre atteint 90 pour cent. 7 L'Occident a survécu, s'est développé et a réussi son industrie agricole en épuisant ses réserves d'eau souterraine et en faisant venir de l'eau d'autres régions. De mauvaises méthodes d'irrigation ont augmenté l'extraction et le gaspillage des eaux souterraines. 8 L'Occident consomme les eaux souterraines à des taux bien supérieurs aux taux naturellement renouvelables. Un quart des eaux souterraines extraites aux États-Unis chaque année n'est pas reconstituée. 9 Les eaux souterraines en Californie ont été pompées sans régulation. Les niveaux d'eau souterraine dans l'aquifère d'Ogallala, qui soutient une partie de l'agriculture du Colorado, du Texas, du Kansas, de l'Oklahoma, du Nouveau-Mexique et du Nebraska, sont en baisse. 10 L'Occident ne peut plus compter uniquement sur son approvisionnement en eau souterraine pour répondre à la demande en eau.

Comme il n'y a pas beaucoup d'eau pour irriguer dans l'Ouest, les ingénieurs ont construit des barrages et créé des aqueducs à travers les montagnes, les déserts et même à travers le Continental Divide. Les plans d'eau et les rivières américains ont été détournés pour répondre à la demande en eau de l'Ouest. 11

Sécheresses et inondations

Les effets des sécheresses naturelles et des inondations se sont accrus à mesure que la demande pour un approvisionnement constant et plus important en eau douce a augmenté au cours des trente dernières années. La sécheresse de 1988 a tellement mis à rude épreuve les États de l'Ouest que 13 sénateurs américains ont demandé le détournement de l'eau des Grands Lacs vers le fleuve Mississippi. 12

Les inondations et les sécheresses augmentent une pression déjà amère sur les agriculteurs pour fournir suffisamment d'eau à leurs cultures. Les périodes de sécheresse ne parviennent pas à fournir suffisamment de précipitations, le cas échéant, et augmentent les taux d'évaporation, laissant les sols secs et biologiquement inactifs et infertiles. Les inondations peuvent également avoir des effets désastreux. Une contamination de l'eau douce par de l'eau salée peut se produire. Pire encore, les égouts sont susceptibles de déborder dans les rivières et les plans d'eau pendant les inondations. À mesure que la demande en eau augmente et que l'approvisionnement naturel en eau diminue, les effets des inondations et des sécheresses s'amplifient considérablement.

Politique de tarification de l'eau

L'eau aux États-Unis, comme au Canada, a été fortement subventionnée. De nombreuses communautés à travers les États-Unis ne mesurent pas l'eau utilisée par les ménages. Les résidents paient rarement le coût réel de l'eau qu'ils utilisent. En conséquence, l'utilisation inefficace et inutile de l'eau et les fuites non réparées ont augmenté, accentuant l'épuisement de l'eau. 13

L'utilisation de l'eau agricole est encore plus fortement subventionnée. Le gouvernement fédéral américain a financé la majorité des grands projets hydrauliques du pays depuis la fin du XIXe siècle. En général, la plupart des agriculteurs ne doivent payer que 19 pour cent des coûts réels de l'irrigation. En conséquence, des quantités excessives d'eau souterraine et de surface sont utilisées pour irriguer les cultures de faible valeur. Les tentatives successives du gouvernement fédéral pour réformer le système au moyen d'arrangements complexes en matière de frais d'utilisation n'ont pas encore pleinement réussi en raison du manque de planification et de structure nécessaires pour mener à bien les réformes. 14

Le réchauffement climatique

Les menaces du changement climatique augmentent les incertitudes concernant l'approvisionnement futur en eau tant au Canada qu'aux États-Unis. Le changement climatique peut diminuer la fiabilité de l'approvisionnement en eau en modifiant l'équilibre hydrologique. Certains scientifiques s'attendent à ce que les niveaux des Grands Lacs diminuent et prévoient que le nombre de sécheresses et d'inondations augmentera. Ils s'attendent également à une élévation du niveau de la mer, inondant les eaux côtières et réduisant la quantité d'eau douce. 15

Avec un doublement du dioxyde de carbone, Environnement Canada prévoit une diminution de 50 pour cent de l'humidité du sol, ce qui affectera négativement les Prairies canadiennes. Les effets sur l'agriculture américaine seraient plus graves. 16

Avec 9 pour cent de l'eau douce du monde, on pense que le Canada a un approvisionnement abondant de cette ressource précieuse. Soixante pour cent de cette eau coule vers le nord jusqu'à la baie d'Hudson et l'Arctique, loin de 80 pour cent de la population canadienne. 17 Soixante pour cent de l'eau douce du Canada est donc largement inaccessible.

Cette eau « inutilisée » est considérée comme un déchet par les politiciens, ingénieurs et économistes américains et canadiens intéressés. Les eaux occidentales du Canada ont également fait l'objet d'un examen minutieux, car on pense que la Colombie-Britannique a 1600 fois plus d'eau douce qu'elle n'en consomme. Un certain nombre de rivières d'eau douce se jettent dans l'océan en Colombie-Britannique. D'énormes quantités d'eau douce « gaspillées » de cette manière ont incité une minorité de Canadiens à encourager l'exportation de cette eau. Le déficit important du Canada et les mauvaises conditions économiques au cours des dix dernières années ont également persuadé certains économistes d'envisager les exportations d'eau d'un œil favorable. 18

Propositions d'exportation d'eau

Un certain nombre de programmes d'exportation d'eau à grande échelle ont été proposés depuis les années 1950. Beaucoup d'entre eux sont étroitement liés et impliquent tous des détournements massifs de cours d'eau et des transferts entre bassins. Les partisans de ces projets croient que l'exportation d'eau serait avantageuse pour le Canada sur le plan économique et pourrait améliorer l'environnement de certaines des zones touchées. D'autres pensent que les coûts économiques, environnementaux et sociaux impliqués seraient phénoménaux et irréversibles. Par exemple, le coût moyen d'une exportation d'eau à grande échelle serait de 1 500 $ pour 1 000 mètres cubes d'eau. Les États-Unis paieraient probablement 130 $ par 1000 mètres cubes. 19 La plupart des propositions reposeraient sur des subventions gouvernementales. 20

Alliance nord-américaine de l'eau et de l'électricité

Ralph M. Parsons Limited, une société d'ingénierie de Pasadena, en Californie, a présenté pour la première fois la proposition de la North American Water and Power Alliance (NAWAPA) en 1964. Le plan était initialement le fruit d'un brainstorming de Hillman Hanson, un employé de Ralph M. Parsons Limited, en la fin des années 1950. Francis Dale, un avocat employé par la même société, a adopté le plan de Hanson, avec sa permission, et l'a développé davantage pour ce qu'il est maintenant. 21

Le plan NAWAPA propose de détourner 160 millions d'acres-pieds par année des eaux canadiennes et de l'Alaska à travers le Canada vers les États-Unis et les États du nord du Mexique. 22 Les rivières Yukon, Skeena, Fraser, Peace et Columbia seraient endiguées et le sillon des montagnes Rocheuses, une vallée creusée par les glaciers et creusée le long de la frontière entre la Colombie-Britannique et l'Alberta, serait alors inondé et utilisé comme réservoir. 23

De plus, les rivières Yukon, Tanana, Copper, Taku, Skeena, Stikine, Liard, Bella Coola, Dean, Chilcotin et Fraser seraient inversées et repoussées par des pompes dans le sillon des Rocheuses. Une partie de cette eau s'écoulerait le long de la rivière de la Paix, créant ainsi la « Voie maritime des Grands Lacs canadiens ». 24 Les eaux seraient ensuite retenues dans le lac Flathead, le lac Montana et le lac Mead. On estime que dans l'ensemble le plan impliquerait 240 barrages et réservoirs, 112 dérivations d'eau et 17 aqueducs et canaux. 25 Francis Dale estime que le projet NAWAPA fournira au Canada 30 millions d'acres-pieds d'eau par année pour l'irrigation et à des fins industrielles ainsi que la création d'une centaine de nouveaux lacs et réservoirs. De plus, la voie navigable des Grands Lacs canadiens, qui serait créée par l'établissement de la NAWAPA, stabiliserait les fluctuations des Grands Lacs et ouvrirait des routes de navigation d'ouest en est. 26

Selon Francis Dale, le projet, qui devrait prendre 40 ans, s'il est approuvé, serait financé et exécuté par le secteur privé. Les fonds nécessaires, estimés à environ 300 milliards de dollars, seraient levés grâce aux partisans du projet, Ralph M. Parsons Limited, Alaska Energy Authority (une entreprise indépendante) et Dillon Read and Company Incorporated, ainsi qu'à des particuliers. obligations de revenu. Dale a assuré aux Canadiens en 1992 qu'une étude de faisabilité serait réalisée à des frais privés, avec des experts environnementaux, économiques et scientifiques. Le public, cependant, soutiendrait une étude satellitaire, utilisant des équipements de la NASA, qui fournirait les informations nécessaires sur les itinéraires des plans d'eau touchés et la topographie du terrain. Bien que la construction du projet soit financée par des fonds privés, les coûts d'utilisation du satellite de la NASA, estimés à 50 millions de dollars, seraient couverts par les gouvernements canadien, américain et mexicain. Un conseil consultatif international indépendant composé de scientifiques et d'écologistes du monde entier surveillerait la construction du projet. 27

Bien que le plan soit resté en sommeil pendant plus de 15 ans, les problèmes économiques des années 1970 28 suivis des sécheresses des années 1980 29 ont alarmé les politiciens américains, qui craignaient une grave dépression économique si suffisamment d'eau n'était pas disponible pour l'agriculture, et ont conduit à la réintroduction de la proposition. aux États-Unis à la fin des années 1980. Les politiciens américains et canadiens ont refusé d'admettre aux citoyens canadiens que le plan visait l'exportation d'eau. Les Canadiens se sont plutôt fait dire à maintes reprises que la construction de barrages et la dérivation de tant de rivières avaient pour but d'augmenter l'énergie hydroélectrique à Niagara, d'augmenter l'irrigation des prairies canadiennes et d'établir la voie navigable des Grands Lacs canadiens. 30

Le premier ministre de la Colombie-Britannique en 1981 a justifié la proposition en déclarant que l'eau douce entrant dans l'océan était un gaspillage. 31 Fred Paley de Snowcap Waters, une entreprise d'embouteillage d'eau glaciaire à Union Bay, en Colombie-Britannique, a fait avancer cette conception de l'eau douce gaspillée. Lors d'une conférence parrainée par l'Association canadienne des ressources en eau en 1992, Paley a soutenu que les 294 milliards de gallons d'eau douce entrant chaque jour dans l'océan Pacifique en provenance de la Colombie-Britannique devraient être mieux utilisés. 32

Proposés en tant que projets distincts, le Central North American Water Project, le Kuiper Diversion Scheme, le Western States Water Augmentation Concept, le Magmum Diversion Scheme, le Saskatchewan-Nelson Basin et le North Thompson Reservoir Project constituent des sections du plus grand plan NAWAPA.

Projet d'eau en Amérique centrale du Nord

Roy Tinney, directeur du Washington State Resource Centre, a proposé le Central North American Water Project (CeNAWP), en 1968, comme alternative au NAWAPA. Le CeNAWP propose une série de canaux et de stations de pompage reliant les eaux occidentales canadiennes au Grand lac de l'Ours, au Grand lac des Esclaves, au lac Athabasca, au lac Winnipeg et enfin aux Grands Lacs. Le plan est très similaire à un plan NAWAPA avec moins de rivières concernées. 33

Le programme de déjudiciarisation de Kuiper

Le professeur E. Kuiper de l'Université du Manitoba a proposé ce projet en 1966. Le schéma est très similaire à CeNAWP. Il propose de commencer la dérivation de l'eau du fleuve Mackenzie vers les rivières de l'ouest du Canada, en suivant le même itinéraire que le CeNAWP. 34

Le concept d'augmentation de l'eau des États de l'Ouest

En 1968, L. G. Smith a proposé le Western States Water Augmentation Concept (WSWAC) pour utiliser les drainages de l'ouest du Canada et le Rocky Mountain Trench pour stocker et acheminer l'eau vers le sud des États-Unis. Le WSWAC est une proposition en deux parties. La première moitié propose de détourner l'eau du bassin de la Liard vers le sud vers le sillon des montagnes Rocheuses. L'eau serait ensuite transférée par des tunnels et des canaux dans les rivières Fraser, Columbia et Kootenay vers les États-Unis.

La seconde moitié de la proposition suggère de transférer les eaux des rivières Smokey, Athabaska et Saskatchewan par la rivière Qu’Appelle jusqu'au lac Winnipeg, puis vers le sud jusqu'aux États-Unis. 35

Le programme de déjudiciarisation Magmum

Un autre projet de dérivation de l'Ouest canadien, créé par L. Magnusson à la fin des années 1960, propose de détourner l'eau du bassin de la rivière de la Paix via les bassins versants de l'Athabasca, de la Saskatchewan Nord, de la Bataille, de la Saskatchewan Sud et de la Qu’Appelle vers la rivière Souris, qui coule naturellement vers les États-Unis. 36

Bassin Saskatchewan-Nelson

L'Office des eaux des provinces des Prairies (PPWB) a publié un rapport en neuf volumes en 1972, énumérant 23 projets de dérivation et 55 projets de barrage sous le titre de la Bassin Saskatchewan-Nelson (BNS). Bien qu'il soit censé répondre aux futurs besoins en eau de l'Ouest canadien, les critiques craignent que le projet ne vise à fournir de l'eau aux États-Unis. 37

Prenant forme depuis les années 1970, la SNB propose de relier plusieurs lacs et rivières de l'Ouest canadien. Le fleuve Mackenzie serait détourné dans le bassin Churchill et de là dans le lac Wollaston, le lac Reindeer et finalement dans le réseau du fleuve Churchill. À partir du réseau de la rivière Churchill, la rivière Saskatchewan, la quatrième plus grande rivière du Canada, serait utilisée comme réservoir jusqu'à ce que l'eau soit acheminée dans le lac Cedar. L'eau stockée dans le lac Cedar serait détournée vers le sud par des canaux et drainée dans le lac Manitoba. Cette eau serait ensuite pompée dans la rivière Assiniboine par un canal existant au fond du lac Manitoba, dans la rivière Souris. Les critiques craignent que l'eau, par la rivière Souris, ne soit ensuite livrée dans la rivière Garrison dans le Dakota du Nord. 38

Le projet du réservoir North Thompson

Ce projet, visant à exporter un million d'acres-pieds d'eau par an de la rivière North Thompson vers les États-Unis, a été proposé par K.V.A. Resources Incorporated, une entreprise américaine de construction de barrages, et par la multinationale britannique William Clancy’s Power and Water. 39 Le plan impliquerait de forcer l'eau dans le drainage Columbia et, de là, dans le réservoir du barrage John Day. L'eau serait ensuite pompée dans le sud de la Californie par la rivière Sacramento.

Les barrages suivants nécessaires à la progression du projet ont déjà été construits à d'autres fins : Mica, Bennett, Duncun, Libby, Pemba, Big Horn, Gardiner, Hungary Horse, Welson, Saskatchewan. 40 Les tuyaux utilisés pour pomper l'eau pendant la dérivation seraient placés sous le mont Albreda, le lac McNaughton, le réservoir John Day et sous la partie inférieure du fleuve Columbia. L'eau serait ensuite pompée à travers les déserts et les montagnes dans le réservoir du lac Shesta en Californie. 41

Le Grand Canal de Réapprovisionnement et de Développement du Nord

Le plan du Grand canal de réapprovisionnement et de développement du Nord (GRAND Canal), activement promu par le défunt premier ministre du Québec, Robert Bourassa, en 1985, a été proposé pour la première fois par Tom Kierans, un ingénieur de Terre-Neuve, en 1959. Le GRAND Canal a été désigné comme le “version orientale de NAWAPA.” 42 Le plan propose de construire un barrage à l'embouchure de la baie James. Les vannes dans l'enceinte de la digue s'ouvriraient à marée basse et se fermeraient à marée haute, permettant à l'eau salée de s'écouler dans la baie d'Hudson tout en retenant l'eau douce des rivières locales de la baie James. En quelques années, la baie James deviendrait un lac d'eau douce. 43

Vingt pour cent de l'eau douce de la baie James serait pompée vers les Grands Lacs. Chaque seconde, 1125 mètres cubes d'eau du lac Supérieur seraient ensuite transférés vers les régions sèches du Canada et des États-Unis par le biais d'un système de canaux de dérivation créé à cette fin. 44 Le transfert d'eau des Grands Lacs vers l'ouest devrait impliquer d'autres détournements de rivières et de lacs, y compris les Grands Lacs, bien que la proposition elle-même ne précise pas quels plans d'eau seraient touchés ni même comment le plan propose de transférer l'eau vers le Ouest.

L'objectif du projet est quadruple : augmenter les niveaux d'eau des Grands Lacs, où l'eau est très demandée pour compenser un éventuel changement climatique, qui peut modifier les apports naturels d'eau pour améliorer la qualité de l'eau dans les Grands Lacs et dans la baie d'Hudson et pour soulager la sécheresse et les inondations au Canada et aux États-Unis. 45 Tom Kierans croit fermement qu'il est dans l'intérêt du Canada de transformer la baie James en lac d'eau douce et d'utiliser l'abondance d'eau douce, qui s'écoulerait autrement dans la baie d'Hudson et dans l'océan Arctique, où elle est nécessaire. Selon Kierans, le « problème fondamental de la baie d'Hudson est qu'il y a trop d'eau douce. » 46 Il y a peu de productivité biologique, en raison des faibles niveaux de salinité, dans les 60 mètres supérieurs de l'eau. En conséquence, l'eau ne soutient aucune pêche commerciale. Selon les termes de Kierans, « seulement quelques phoques et bélugas y vivent de toute façon. » 47 Kierans explique que les faibles niveaux de salinité entraînent des gels précoces et des fontes tardives, créant ainsi beaucoup de glace. C'est problématique, selon Kierans, car la glace ne contient pas de sel et ne fait qu'« ajouter au problème de l'eau douce. » Kierans est catégorique sur le fait que les Canadiens « doivent réduire la quantité d'eau douce dans la baie d'Hudson et que & #8220tout ce qui peut être fait pour diminuer la quantité d'eau douce est bénéfique, car cela augmenterait la productivité biologique de la zone. Kierans suggère également qu'en recyclant jusqu'à 20 pour cent des eaux de ruissellement de la baie James vers les Grands Lacs, les fluctuations des Grands Lacs diminueraient de 40 pour cent. 49 De plus, les inondations et les sécheresses dans la région de la baie d'Hudson et de la baie James diminueraient et la quantité de glace dans la région diminuerait. 50

Kierans décrit le Grand Canal comme un projet de recyclage plutôt qu'un projet de détournement d'eau. Il distingue le réacheminement et le recyclage à travers les définitions suivantes : Dérivation se produit avant que le plan d'eau n'atteigne la mer et rrecyclage se produit après que le plan d'eau a atteint la mer. Comme l'enceinte de la digue protège l'eau douce de l'eau de mer, l'eau douce économisée est recyclée et pompée de la baie James vers le sud vers les Grands Lacs. 51

Malgré les revendications de Kierans, le plan du Grand Canal impliquerait de piéger et d'inverser 17 pour cent de l'eau douce de l'Ontario et du Québec, et d'envoyer des débits accrus dans la rivière des Outaouais, puis dans le lac Nippissing, la rivière des Français et le lac Huron et de là-bas dans les régions les plus sèches du Canada et des États-Unis. 52 Bien que Kierans n'ait pas explicitement mentionné la rivière Magpie, la littérature cite des versions de sa proposition où les barrages développés pour le développement de la rivière Magpie seraient utilisés pour transporter l'eau dans les Grands Lacs. 53 Le plan de développement de la rivière Magpie proposait de construire trois barrages sur la rivière Magpie, dirigeant le débit de la rivière dans le lac Supérieur pour l'industrie locale. Bien que la proposition ait échoué à l'évaluation de l'impact sur l'environnement, certains pensent qu'elle est toujours à l'ordre du jour à « long terme ». 54 Le plan du GRAND Canal exigerait neuf emplacements de transfert interbassins dont quatre seraient situés au Canada. Les pompes réguleraient individuellement les réservoirs, qui seraient construits dans les rivières. La technologie nécessaire pour inverser de nombreuses rivières serait déjà en place, car si les turbines utilisées pour les barrages hydroélectriques sont inversées, elles serviront de stations de pompage. 55

En 1994, les coûts d'investissement du Grand Canal étaient estimés à 100 milliards de dollars. Les coûts d'exploitation sont estimés à 1 milliard de dollars par an. 56

Projets liés à l'exportation d'eau

Divers projets dans l'Ouest canadien ont été proposés aux fins d'irrigation, d'hydroélectricité et de refroidissement des centrales électriques. Avec les projets proposés suivants, il y a divers éléments qui suggèrent que les projets sont essentiels au succès de certains des transferts interbassins conçus pour les exportations d'eau à grande échelle discutés ci-dessus.

Barrage Rafferty – Alameda

Le barrage Rafferty-Alameda (RAD), situé en Saskatchewan, a suscité une énorme controverse, non seulement pour sa nature orientée vers l'exportation, mais aussi pour sa dépendance à la dérivation des eaux et sa construction inefficace. La construction du barrage a commencé avant l'achèvement d'une étude d'impact sur l'environnement par le Conseil canadien d'examen environnemental et on craint beaucoup que le réservoir soit trop grand pour être rempli, accélère les taux d'évaporation et dégrade la qualité de l'eau. Néanmoins, le gouvernement de la Saskatchewan a signé un accord avec les États-Unis dans lequel les États-Unis ont fourni au gouvernement de la Saskatchewan un tiers (50 millions de dollars) du coût total du barrage. 57 Le gouvernement de la Saskatchewan a donné suite à la proposition, sans tenir compte des appels et des avertissements fédéraux. 58

Selon l'accord entre la Saskatchewan et les États-Unis, les États-Unis contrôlent l'exploitation et la réglementation du barrage pendant 100 ans . 59 Comme le barrage dépend de la rivière Souris, alimentée entièrement par la fonte des neiges et les précipitations, il est fort douteux que la Souris remplira le barrage pendant cent ans. Il est à craindre que la rivière Qu’Appelle, distante de 100 milles et reliée au réseau fluvial de la Saskatchewan, soit détournée vers la rivière Souris. On dit qu'une grande partie de l'infrastructure nécessaire à la dérivation existe déjà. 60

Le gouvernement de la Saskatchewan a fait la promotion du barrage pour l'irrigation, le refroidissement des centrales électriques et le contrôle des inondations en Amérique du Nord, bien qu'un grand scepticisme entoure ces justifications. Le RAD est situé là où les propositions NAWAPA et GRAND Canal exigent des sites de barrage. 61 Cependant, le gouvernement fédéral a délivré un permis permettant l'achèvement du barrage. Frank Quinn, conseiller en politique de l'eau pour Environnement Canada, ne croit pas que la SAR soit associée à des propositions d'exportation d'eau. 62

Le barrage de la rivière Oldman

En 1987, le gouvernement de l'Alberta a délivré des permis de construction sur le barrage de la rivière Oldman, malgré les déclarations du Conseil de l'environnement de l'Alberta selon lesquelles les réservoirs et les canaux existants dans la région suffiraient à desservir les agriculteurs de la vallée de la rivière Oldman. On soupçonne que le projet est orienté vers l'exportation car il n'est pas nécessaire pour l'irrigation et a été inclus dans une note de 1979 qui illustrait un plan en dix étapes pour les transferts entre bassins : Le barrage de la rivière Oldman est apparu comme la première étape. 63 Une fois le barrage de la rivière Oldman achevé, les conditions pour les transferts entre bassins dans tout l'Ouest canadien seront réunies. La construction de barrages sur la rivière Oldman détruirait non seulement la vallée de la rivière Oldman, mais aussi celle de la rivière Crowsnest et de la rivière Castle.

Exportation d'eau à petite échelle

Un certain nombre d'entreprises canadiennes extraient des quantités limitées d'eau à des fins d'exportation vers les États-Unis et d'autres pays. De telles exportations nécessitent généralement des licences provinciales. La Colombie-Britannique a commencé à octroyer des licences d'exportation d'eau au milieu des années 1980, à la condition que les sociétés exportatrices paient à la province des droits de licence annuels. 64 En 1990, la Colombie-Britannique a accordé à sept sociétés exportatrices d'eau des licences leur permettant d'exporter un total de 44 626,3 acres-pieds d'eau par année. 65

Les expéditions par pétrolier sont une forme d'exportation d'eau canadienne en vrac. Les expéditions d'eau par citerne ne nécessitent pas de dérivations massives d'eau entre les bassins et ne sont donc pas aussi coûteuses ni aussi dommageables pour l'environnement et la société, mais elles ont leurs propres effets négatifs.

L'eau en bouteille est une autre forme d'exportation d'eau à petite échelle. De nombreuses entreprises, telles que Snowcap Waters Limited de la Colombie-Britannique, embouteillent l'eau souterraine du Canada pour la vendre aux États-Unis. 66 Le degré de dommages causés par les exportations d'eau en bouteille dépend des méthodes utilisées pour capter et stocker l'eau. La plupart des entreprises, comme Blue Mountain Beverage en Ontario – qui détient un permis pour extraire 270 000 litres par jour de trois sources sur une propriété près de Collingwood – promettent de ne pas épuiser l'approvisionnement en eau souterraine et de créer de nombreux emplois. Les riverains ont néanmoins exprimé des inquiétudes quant au fait que ces prélèvements d'eau ne sont ni taxés ni soigneusement surveillés. 67

Accords internationaux

Accords commerciaux

Les gouvernements américain, canadien et mexicain ont souvent rassuré les Canadiens que le Canada n'est pas obligé, en vertu de l'Accord de libre-échange (ALE) ou de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), d'exporter ses eaux. Dans une déclaration intitulée « L'accord de libre-échange entre le Canada et les États-Unis et l'eau : remettre les pendules à l'heure », le ministre du Commerce international, John C. Crosbie, a réitéré que l'eau n'est pas incluse comme un « bien » en vertu de l'ALE ni autrement soumis à l'ALE parce que les dispositions de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) « permettent à un pays de restreindre l'exportation d'une ressource naturelle pour des raisons de protection de l'environnement ». problème. Selon divers experts juridiques, le GATT et l'ALE, sur lesquels l'ALENA est fondé, incluent l'eau comme un bien à exporter depuis et vers les trois partenaires de l'ALENA.

Un accord parallèle trilatéral signé par le Canada, le Mexique et les États-Unis en décembre 1993 stipulait que l'ALENA n'obligerait aucun partenaire à exporter de l'eau. Selon l'accord, l'eau n'est pas un bien à échanger et aucune partie à l'accord n'a de droits sur les ressources en eau naturelles d'une autre partie. Tout droit international à l'eau devrait être négocié dans le cadre de traités et d'accords particuliers tels que le Canada Traité des eaux limitrophes de 1909. Il existe une grande controverse parmi les experts juridiques, environnementaux et politiques quant à savoir si l'accord parallèle trilatéral est valide ou non. Étant donné que l'accord a été signé par les trois parties à l'ALENA avant la mise en œuvre de l'ALENA en janvier 1994, l'accord parallèle trilatéral pourrait très bien être contraignant. 69 Cependant, certains critiques, comme l'Association canadienne du droit de l'environnement, sont sceptiques quant à la validité de l'accord. Certains craignent que même si l'ALENA n'inclut pas de droits sur les eaux naturelles d'une autre partie, le GATT et l'ALE, qui restent tous deux en vigueur, le font. Nelson Riis du Nouveau Parti démocratique est un député qui croit que le Canada n'a pas de loi suffisamment contraignante pour protéger son eau des exportations à grande échelle. Il a réitéré que l'eau est considérée comme une marchandise en vertu de l'ALE et serait donc admissible à l'exportation en vertu de l'ALENA. 70

L'ALE entre le Canada et les États-Unis, signé en 1990, adopte le système de classification du GATT qui inclut l'eau en tant que marchandise dans la position tarifaire 22.01 : « l'eau, y compris l'eau minérale naturelle ou artificielle et l'eau gazeuse, ne contenant ni sucre ajouté ni autres édulcorants, glace et neige. À l'article 201.1, l'ALE définit les marchandises comme des « produits nationaux au sens de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce. » Les deux sections suggèrent donc que l'eau pourrait, en fait, être soumis à l'ALE. 71

Malgré les assurances du ministre Crosbie, certains experts sont catégoriques sur le fait qu'en vertu du GATT, l'exportation d'eau ne peut être restreinte. L'élimination générale des restrictions quantitatives, article 11, interdit les restrictions appliquées à toute marchandise à importer ou à exporter, sauf dans les trois conditions suivantes : restrictions sur les produits essentiels au pays exportateur.

En vertu de l'ALE, le Canada et les États-Unis relèvent de la Politique nationale de traitement, qui s'applique à toutes les importations et exportations de marchandises incluses dans l'ALE. Cette politique oblige le Canada et les États-Unis à se traiter de la même manière qu'ils se traitent eux-mêmes. 73 Un pays ne peut se protéger par des taxes ou des droits que s'il applique les mêmes taxes aux mêmes taux à sa propre industrie. Par conséquent, le Canada ne pourra pas taxer l'eau exportée par une entreprise américaine à moins qu'il ne taxe l'eau exportée par des entreprises canadiennes au même taux.

En 1988, le ministre canadien du Commerce international, John Crosbie, a modifié le projet de loi C-130, qui mettait en œuvre l'ALE, de sorte que l'ALE n'incluait pas « les eaux naturelles de surface et souterraines à l'état liquide, gazeux ou solide. juridiquement contraignant cependant, parce que le Canada a modifié le projet de loi de son propre chef, sans le consentement ou l'accord des États-Unis. Les accords bilatéraux dominent généralement la législation nationale. 74

Le Traité des eaux limitrophes

Le Traité des eaux limitrophes, signé en 1909 par le Canada et les États-Unis, a élaboré un ensemble de principes pour régir les dérivations et les utilisations de l'eau sur les Grands Lacs. En vertu du traité, la Commission mixte internationale bilatérale doit approuver les dérivations affectant le niveau naturel et le débit des eaux limitrophes. 75

Lois et politiques canadiennes

Les Politique fédérale sur l'eau de 1987 a promis « de prendre toutes les mesures possibles dans la limite de son autorité constitutionnelle pour interdire l'exportation d'eau canadienne par les divisions de transfert entre bassins » et de « renforcer la législation fédérale dans la mesure nécessaire pour mettre en œuvre cette politique ». aucune législation spécifique mettant en œuvre cette politique n'a été introduite 76 , un certain nombre de lois existantes vont au-delà de la fin de la politique. Les Loi sur les pêches, qui est devenu une loi en 1905, réglemente la modification des cours d'eau supportant les poissons. 77 L'article 35 de la loi interdit « l'altération nuisible, la perturbation ou la destruction de l'habitat du poisson ».

Les Loi sur l'amélioration des cours d'eau internationaux de 1955 exige l'approbation fédérale pour la construction de toute installation qui modifiera le débit d'eau traversant la frontière Canada-États-Unis. Beaucoup ne pensent pas que cette loi est adéquate pour protéger les eaux canadiennes des transferts interbassins et de l'exportation d'eau. 78 Les Loi sur la protection des eaux navigables de 1985 réglemente la construction des voies navigables. 79

Législation provinciale

La Loi sur le transfert des ressources naturelles de 1931 accordait aux provinces l'autorité sur l'utilisation et la réglementation de leurs eaux 80 , à condition qu'elles n'aillent pas à l'encontre de la législation fédérale. 81 Bien que les provinces aient autorité sur leurs ressources naturelles, étant donné que le gouvernement fédéral a autorité sur le commerce, il peut mettre en œuvre les lois fédérales et internationales plutôt que les lois provinciales, le cas échéant. Par conséquent, la législation provinciale ne lie pas la législation fédérale en ce qui concerne l'exportation de l'eau, car elle relève du commerce. 82 En outre, le Loi sur les eaux navigables, les Loi sur l'amélioration des cours d'eau internationaux et le Loi sur les pêches donner au gouvernement fédéral un plus grand pouvoir sur la réglementation et la modification des cours d'eau. 83

Ce qui suit résume les positions et les lois de l'Ontario, du Manitoba, de la Saskatchewan, de l'Alberta et de la Colombie-Britannique concernant l'exportation d'eau.

Le ministre des Ressources naturelles de l'Ontario, Vincent Kerrio, a adopté une loi en 1989 interdisant l'exportation d'eau à grande échelle de l'Ontario. 84 La loi autorise les exportations à petite échelle et l'exportation d'eau vers une autre province du Canada. En vertu de la loi, seul le ministre des Ressources naturelles a le pouvoir d'approuver les exportations à petite échelle. 85

Le Manitoba n'a pas de législation concernant l'exportation de l'eau. La provinciale Loi sur les droits de l'eau place la dérivation de l'eau dans la province sous la juridiction de la Couronne du Manitoba. 86 Pour construire des ouvrages ou pour détourner de l'eau, un permis est nécessaire. Ces dispositions de la loi, l'article 3(2)A stipule, ne s'appliquent pas aux personnes agissant en vertu de la législation fédérale.

Saskatchewan

En Saskatchewan, les propositions d'exportation ou de détournement d'eau devraient être approuvées par la Saskatchewan Water Corporation, une société d'État provinciale responsable de la gestion, de l'administration, du développement et du contrôle de l'eau et des ressources connexes dans la province en vertu de la Loi sur la société des eaux de 1984. Un planificateur principal des ressources de la société déclare qu'en raison de graves sécheresses, la Saskatchewan n'envisage pas d'exporter de l'eau à grande échelle, mais envisagerait des propositions d'exportation d'eau à petite échelle « sous réserve de diverses conditions ». La Saskatchewan Water Corporation a élaboré une politique sur l'exportation de l'eau en 1992 et est convaincu que la politique, de concert avec les Loi sur la société des eaux, fournirait un contrôle efficace sur l'exportation d'eau. La section 2A de la politique stipule que les propositions d'exportation d'eau impliquant des pipelines, des canaux ou des cours d'eau naturels ne seront pas approuvées. 87

Alberta’s Loi sur l'eau, (Partie 4 Division 2), pour entrer en vigueur en 1997, stipule qu'aucun permis ne sera délivré si le but d'un projet d'approvisionnement en eau proposé est le transfert d'eau hors de l'Alberta ou entre les principaux bassins fluviaux de l'Alberta, à moins qu'un permis ne soit accordé par une loi spéciale de la législature . 88

Colombie britannique

Le 1985 Loi sur la protection des eaux interdit le prélèvement de plus de 20 litres d'eau de la Colombie-Britannique vers des emplacements à l'extérieur de la province. La loi énumère également neuf grands bassins hydrographiques (Fraser, Mackenzie, Columbia, Skeena, Nass, Stikine, Taku, Yukon, South Coast Rivers) où la construction de projets pouvant détourner ou transférer l'eau d'un bassin versant à un autre est interdite. Alors qu'un certain nombre d'entreprises sont autorisées à exporter des quantités limitées d'eau, la loi stipule clairement que « les propositions visant à détourner de grands volumes d'eau » sont désormais interdites.

Exportation d'eau : coûts vers le Canada

Les coûts environnementaux, sociaux et économiques pour le Canada des exportations d'eau à grande échelle dépassent de loin les avantages. 90

Coûts environnementaux 91

Tous les effets environnementaux possibles et probables de la dérivation des eaux et du transfert entre bassins ne peuvent être discutés, car ils ne sont pas connus. Le fonctionnement délicat et complexe de la nature, ses fonctions et sa structure n'ont pas été et ne seront peut-être jamais complètement compris. Il est donc impossible de prévoir la quantité de dommages environnementaux que l'exportation d'eau implique. Il ne peut être déterminé, sur la base de ce que nous savons, que les dommages seront énormes et très probablement irréversibles.

Les exportations à grande échelle, ainsi que les détournements à petite échelle, pourraient causer des dommages considérables aux environnements touchés et à leur faune. Les grands super pétroliers, généralement utilisés pour les exportations à petite échelle, peuvent contaminer les plans d'eau lorsqu'ils voyagent entre le Canada et les États-Unis. Les pétroliers déchargent leurs eaux de ballast avant de remplir leurs cales de cargaison d'eau douce. La contamination peut se produire de cette manière, car le biote étranger peut pénétrer dans le plan d'eau récepteur. Les déversements de pétrole provenant de pétroliers peuvent également contaminer l'eau et les organismes qui s'y trouvent.

Les structures à grande échelle nécessaires au stockage et au transport de l'eau exportée perturberaient les écosystèmes des zones reculées. La contamination au mercure provenant des inondations nécessaires aux projets de détournement d'eau pourrait avoir des effets désastreux sur la chaîne alimentaire. Étant donné que le mercure se bioaccumule et se bioamplifie dans les tissus des mammifères, les effets mortels de la contamination par le mercure augmenteraient tout au long de la chaîne alimentaire.

Les parasites, les bactéries, les virus, les poissons et les plantes d'un plan d'eau seraient transportés dans un autre lors des transferts entre bassins. Cela pourrait avoir des effets désastreux, car les eaux réceptrices n'auraient pas de contrôle naturel de la population sur les espèces étrangères. Les espèces indigènes devraient lutter contre les populations croissantes d'espèces étrangères. Les cycles naturels et les équilibres écologiques du milieu seraient détruits, affectant toutes les espèces qui le composent ainsi que celles qui en dépendent.

L'altération et le détournement des plans d'eau détruisent inévitablement la végétation riveraine environnante. La végétation riveraine sert à la fois d'habitats permanents et temporaires pour un certain nombre d'espèces. Certains organismes aquatiques habitent les rives abritées par la végétation riveraine pour se protéger des intempéries ainsi que pour se reproduire.

Les apports d'eau douce dans les eaux saumâtres et salées sont importants sur le plan écologique pour la productivité biologique de ces environnements. Parce que l'eau douce a une plus grande teneur en azote et en carbone organique que l'eau salée, le mélange d'eau douce avec de l'eau salée améliore l'équilibre des nutriments des eaux. Des eaux saines et riches en nutriments sont importantes pour la croissance du phytoplancton et la productivité biologique. L'eau douce s'écoule dans les eaux salées réduisent également la densité des eaux salées, augmentant ainsi la stabilité de l'eau et ses processus de circulation. Les effets bénéfiques du mélange d'eau douce et d'eau salée peuvent être observés à des centaines de kilomètres. Par exemple, le courant du Labrador transporte le mélange d'eau douce et d'eau salée du détroit d'Hudson aux Grands Bancs (au large de Terre-Neuve) où il contribue à la circulation de l'eau océanique. 92

Étant donné que les masses d'eau affectent la température et l'humidité de leur environnement local, les changements de débit, de fluctuation et de température dans une masse d'eau touchée pourraient modifier le climat local.

Comme de nombreuses espèces dépendent des changements naturels de température, de teneur en salinité, de profondeur et de débit dans les plans d'eau pour signaler les différentes étapes de leur cycle de vie, une altération considérable des habitudes et de la reproduction des espèces peut se produire.

La dérivation et le réacheminement des plans d'eau détruiraient les rives et les berges et augmenteraient la turbidité des eaux. Comme les berges sont fréquemment utilisées comme zones de reproduction, en conjonction avec l'altération des températures de l'eau et de la quantité de lumière solaire atteignant les départements, un grave déclin des organismes aquatiques et de la diversité biologique en résulterait. Les organismes aquatiques, à leur tour, sont une source de nourriture pour un certain nombre de petits et de grands organismes terrestres, comme les oiseaux et les ours noirs. À mesure que ces sources de protéines très importantes seraient perdues, les populations d'animaux sauvages déclineraient. L'inondation du sillon des montagnes Rocheuses réduirait les populations de wapitis, de cerfs mulets et de hautes cornes qui vivent dans la vallée. 93

Les plans d'eau du Canada sont utilisés comme routes migratoires par un certain nombre d'espèces qui se déplacent vers le nord et le sud selon la période de l'année. Les canaux et les réservoirs serviraient de barrières à ces espèces, entraînant un déclin de la population de ces espèces migratrices, affectant ainsi la faune d'autres régions.

La tranchée des Rocheuses ne contiendrait probablement pas un volume d'eau aussi important que celui proposé par le plan NAWAPA. Les tremblements de terre et les glissements de terrain sont une conséquence possible.

Coûts sociaux 94

De nombreuses communautés, en particulier les communautés autochtones, vivent à côté et dépendent d'eaux qui sont destinées à l'exportation ou qui seraient affectées par les exportations. Par exemple, le gagne-pain de la bande Klahoose dans la région côtière de la Colombie-Britannique dépend de l'environnement et de ses eaux. La bande compte sur les coquillages abondants de l'inlet Toba pour sa nourriture et ses revenus. L'inlet de Toba a également une importance spirituelle et culturelle pour la tribu. Les propositions de capter l'eau de l'inlet à des fins d'exportation d'eau embouteillée ont menacé cette bande autochtone tout comme d'autres propositions d'exportation d'eau ont menacé d'autres collectivités.

L'extraction et le détournement de l'eau pourraient perturber les collectivités de diverses manières. Des altérations de la qualité ou de la quantité d'eau pourraient nuire aux organismes aquatiques et à la végétation dont dépendent les communautés. Les installations, les structures et les travailleurs nécessaires pour stocker et charger l'eau pourraient perturber les communautés. Les traditions culturelles et les relations sociales seraient perturbées. Des sites sacrés pour les valeurs spirituelles et médicinales pourraient être perdus.

Les populations de poissons, une source majeure de protéines pour les communautés indigènes, déclineraient sévèrement. De plus, des populations de poissons réduites et contaminées pourraient affecter les animaux chassés par les communautés pour se nourrir et gagner leur vie. Les zones de chasse pour les autochtones pourraient diminuer et les inondations pourraient augmenter dans certaines zones.

L'exportation des eaux canadiennes vers les États-Unis, surtout lorsqu'il s'agit de transferts entre bassins, est une question très complexe. La probabilité et le succès de l'exportation d'eau dépendent de la situation dans les deux pays et de l'attitude des Canadiens et des Américains, qui, à l'heure actuelle, ne sont guère enthousiastes à l'idée d'exporter ou d'importer de l'eau à grande échelle.

Les exportations d'eau à petite échelle pourraient probablement se poursuivre, bien que la quantité d'eau transportée par citerne puisse diminuer à mesure que les coûts augmentent. L'exportation d'eau à grande échelle vers les États-Unis est peu probable pour un certain nombre de raisons. Richard C. Bocking de la Colombie-Britannique Richard C. Bocking Productions Limited fait référence à diverses études sur l'eau aux États-Unis qui ont montré qu'il n'y a pas de pénurie d'eau dans le pays qui pourrait menacer la vie ou l'économie. Il soutient que les partisans des exportations d'eau exagèrent la pénurie d'eau bon marché. Bocking admet que la Californie a un grand besoin d'eau, mais explique que, parce qu'elle n'a pas utilisé son eau de manière responsable, elle a un énorme potentiel de conservation. Par conséquent, conclut-il, l'exportation des eaux canadiennes n'est ni nécessaire ni faisable. 95

L'Ouest américain a cherché des moyens de subvenir à ses propres besoins en eau. Des mesures de conservation plus strictes, de nouveaux droits d'acheter et de vendre de l'eau, une efficacité accrue dans l'agriculture, le contrôle de l'évaporation grâce à la construction de réservoirs plus petits, la récupération des eaux usées, le développement et la recharge des eaux souterraines, les projets d'irrigation et de dessalement de l'eau salée permettent de plus en plus aux utilisateurs d'eau de compter sur les sources d'eau locales. 96

De plus, il est évident, d'après les nombreux tollés suscités par la nature potentiellement exploiteuse de l'ALE et de l'ALENA, que les citoyens canadiens ne resteront pas les bras croisés et laisseront des projets massifs détourner leurs eaux. Les politiciens ont également pris des mesures pour établir une législation afin de garantir le droit du Canada de défendre avec succès ses eaux, en cas de besoin. Compte tenu de ce consensus écrasant contre l'exportation d'eau à grande échelle, les propositions seront probablement reléguées à des positions sur des agendas à long terme irréalistes des planificateurs.

REMARQUES

1 Gamble, Donald J. Exportation d'eau et libre-échange : une analyse sommaire avec une critique. Montréal : Académie des sciences Rawson, 24 août 1988. p. 8.

Dale, François. “L'eau, l'eau, partout, comment l'acheminer d'ici à là.” Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 39.

2 Stanford, Quentin H. Atlas mondial canadien d'Oxford . Toronto : Oxford University Press, 1992.

3 Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986. p. 3.

4 Sullivan, Don. “Intervention divine : La grande proposition canadienne d'approvisionnement en eau.” Water Lands Advocate . Volume 3, numéro 2, avril 1995. p. 4.

Gamble, Donald J. Exportation d'eau et libre-échange : une analyse sommaire avec une critique. Montréal : Académie des sciences Rawson, 24 août 1988. p. dix.

5 Simpson Jeffrey. “Les développements américains ont besoin d'une nouvelle source d'eau – Canadian Water.” Globe and Mail . Toronto : 3 août 1994.

6 Linton, James. “Water Export : Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch. Volume 5, numéro 6. Ottawa : Académie des sciences Rawson, mai 1993. p. 46.

7 Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986. p. 3.

8 Ibid., p. 3-12.

Simpson Jeffrey. “Les développements américains ont besoin d'une nouvelle source d'eau – Canadian Water.” Globe and Mail . Toronto : 3 août 1994.

9 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch. Volume 5, numéro 6. Ottawa : Académie des sciences Rawson, mai 1993. p. 46.

10 Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986. p. dix.

11 Ibid., p. 12.

12 Linton, James. “Water Export : Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch. Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 46.

13 La Fondation pour la conservation. L'eau aux États-Unis : tendances actuelles et problèmes émergents . Washington DC : La Conservation Foundation, 1984. p. 74.

14 Ibid., p. 78.

15 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 46.

16 Ibid., p. 46.

17 Luciani, Patrick.“Pourquoi devrions-nous vendre notre eau aux États-Unis.” Financial Post Magazine . Toronto : septembre 1994. p. 63.

18 Ibid., p. 62.

19 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993.

20 Anderson, Terry. Commercialisation continentale de l'eau . San Francisco : Institut de recherche du Pacifique pour les politiques publiques, 1994. p. 74.

Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto. : James Lorrimer and Company, 1988. p. 58.

Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 47.

21 Dale, François. “L'eau, l'eau, partout, comment l'acheminer d'ici à là.” Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 39.

22 Ibid., p. 40.

23 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 47.

Thompson, Jerry. “Détournement d'intérêts.” Equinox . Camden East, Ontario : Equinox Publishing, avril 1993. p. 68.

24 Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986. p. 506.

25 Griffen, Loretta. “Nawapa Plan: Back in Gear.” World Rivers Review . janvier 1992.

26 Dale, François. “L'eau, l'eau, partout, comment l'acheminer d'ici à là.” Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 41.

27 Dale, François. “L'eau, l'eau, partout, comment l'acheminer d'ici à là.” Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 48.

28 Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986. p. 506.

29 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 46.

30 Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986. p. 507.

31 Ibid., p. 513.

Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 47.

32 Paley, Fred. “Bénéfices de l'exportation d'eau en vrac pour la Colombie-Britannique.” Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 6.

33 Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto : James Lorrimer and Company, 1988. p. 32.

37 Sullivan, Don. “Intervention divine : La grande proposition canadienne d'approvisionnement en eau.” Water Lands Advocate . Volume 3, numéro 2, avril 1995. p. 4.

39 Bocking, Richard C. « Les coûts réels des barrages, des dérivations et des exportations d'eau. Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 255.

Griffen, Loretta. “Nawapa Plan: Back in Gear.” World Rivers Review . janvier 1992.

40 “N.A.W.A.P.A.” World Rivers Review . Volume 8, numéro 1, 1993. p. 12.

41 Thompson, Jerry. “Détournement d'intérêts.” Equinox . Camden East, Ontario : Equinox Publishing, avril 1993. p. 68.

42 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. p. 47.

43 Kierans, Tom. Secours contre la sécheresse et les inondations au Canada et aux États-Unis . Toronto : Université polytechnique Ryerson, 1993. p. 1.

44 Ibid., p. 2.

45 Ibid., p. 2-3.

46 Kierans, Tom. Communication personnelle. décembre 1996.

49 Kierans, Tom. Secours contre la sécheresse et les inondations au Canada et aux États-Unis . Toronto : Université polytechnique Ryerson, 1993. p. 3.

50 Kierans, Tom. Communication personnelle. décembre 1996.

51 Kierans, Tom. Secours contre la sécheresse et les inondations au Canada et aux États-Unis . Toronto : Université polytechnique Ryerson, 1993. p. 1.

52 Pearse, P.H., F. Bertrand, J.W. MacLaren. Courants de changement : Enquête sur la politique fédérale sur l'eau . Ottawa : M.O.M. Impression. septembre 1985. p. 126.

53 Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto : James Lorrimer and Company, 1988. p. 32.

54 Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto : James Lorrimer and Company, 1988. p. 32.

55 MacDonald, Jake. “La grande vente d'eau au Canada.” En route . Juin 1991. p. 86.

56 Anderson, Terry. Commercialisation continentale de l'eau . San Francisco : Institut de recherche du Pacifique pour les politiques publiques, 1994. p. 72.

57 Sullivan, Don. “Intervention divine : La grande proposition canadienne d'approvisionnement en eau.” Water Lands Advocate . Volume 3, numéro 2, avril 1995. p. 4.

58 Orchard, David et Marjaleena Repo. “Rafferty-Alameda: The American Connection.” The Melfort Journal . 3 novembre 1990.

Howard, Ross. “Dam Pact 100 Year Deal, Group Says.” Globe and Mail . Toronto : 12 mars 1991.

59 Howard, Ross. “Dam Pact 100 Year Deal, Group Says.” Globe and Mail . Toronto : 12 mars 1991.

60 Orchard, David et Marjaleena Repo. “Rafferty-Alameda: The American Connection.” The Melfort Journal . 3 novembre 1990.

62 Quinn, Frank. Communication personnelle. Direction générale des questions relatives à l'eau, Environnement Canada, Ottawa-Hull : 30 octobre 1996.

63 “Death of a Valley.” Harrowsmith . p.38.

64 Gellespie, Judy. Communication personnelle. Snowcap Waters Limited, Union Bay, Colombie-Britannique : 13 novembre 1996.

65 Anderson, Terry. Commercialisation continentale de l'eau . San Francisco : Institut de recherche du Pacifique pour les politiques publiques, 1994. p. 49.

66 Gellespie, Judy. Communication personnelle. Snowcap Waters Limited, Union Bay, Colombie-Britannique : 13 novembre 1996.

67 Boris Nikolovsky, “Cottage group cherche à freiner les vendeurs d'eau de source,” Toronto Star, 17 janvier 1995.

68 Crosbie, John C. “L'Accord de libre-échange Canada-États-Unis et l'eau : remettre les pendules à l'heure.” Ministère du Commerce international.

69 Bureau du Premier ministre. “Communiqué : Le premier ministre annonce des améliorations à l'ALENA : le Canada va conclure des accords.” Ottawa, décembre 1993.

70 “Water.” Environment Digest . mars/avril 1996.

71 Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto : James Lorrimer and Company, 1988. p. 35.

72 Ibid., p. dix.

73 Anderson, Terry. Commercialisation continentale de l'eau . San Francisco : Institut de recherche du Pacifique pour les politiques publiques, 1994. p. 63.

Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto : James Lorrimer and Company, 1988. p. 58.

74 Holm, Wendy (éditeur). Eau et libre-échange : le programme du gouvernement Mulroney pour la ressource la plus précieuse du Canada . Toronto : James Lorrimer and Company, 1988. p. 12.

75 Ibid., p. 76.

76 Environnement Canada. Politique fédérale de l'eau . Ottawa : Ministère de l'Environnement, 1987. p. 1.

77 Caulfield, Henry P. “Currents of Change: Final Report Inquiry on Federal Water Policy.” Environment . Volume 28. Saint-Louis : décembre 1996. p. 129.

79 Frita, Gary et Matthew McKinney. “Exportation de l'eau : vers un cadre stratégique.” Exportation de l'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 220.

80 Blackwell, Ron. Communication personnelle. Moose Jaw, décembre 1996.

81 Caulfield, Henry P. “Currents of Change: Final Report Inquiry on Federal Water Policy.” Environment . Volume 28. Saint-Louis : décembre 1996. p. 129.

82 Luciani, Patrick. “Pourquoi devrions-nous vendre notre eau aux États-Unis.” Financial Post Magazine . Toronto : septembre 1994.

83 Gamble, Donald J. Exportation d'eau et libre-échange : une analyse sommaire avec une critique. Montréal : Académie des sciences Rawson, 24 août 1988.

84 Luciani, Patrick. “Pourquoi devrions-nous vendre notre eau aux États-Unis.” Financial Post Magazine . Toronto : septembre 1994. p. 67.

85 McMonagle, Duncan. “Une nouvelle loi ontarienne interdit l'exportation d'eau vers les États-Unis.” Globe and Mail . Toronto, 10 février 1989.

86 Gouvernement du Manitoba. Loi sur les droits de l'eau . 1988.

87 Blackwell, Ron. Communication personnelle. Moose Jaw, décembre 1996.

88 Hui, Ernie. Communication personnelle. Edmonton, 12 novembre 1996.

89 Ministère de l'Environnement, des Terres et des Parcs, Colombie-Britannique. “Fiche d'information : Water Protection Act.” Province de la Colombie-Britannique, 26 mars 1996.

90 Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. 48-49.

91 François, Kathy. « D'abord, ils sont venus et ont pris nos arbres, maintenant ils veulent notre eau. » Exportation de l'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 99.

Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. pp. 48-50.

Sullivan, Don. “Intervention divine : La grande proposition canadienne d'approvisionnement en eau.” Water Lands Advocate . Volume 3, numéro 2, avril 1995. p. 4.

Reisner, Marc. Désert de Cadillac : L'Ouest américain et son eau en voie de disparition . New York : Penguin Books, 1986.

92 Healey, Michael. “L'importance des apports d'eau douce dans les écosystèmes côtiers.” Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 100.

93 Thompson, Jerry. “Détournement d'intérêts.” Equinox . Camden East, Ontario : Equinox Publishing, avril 1993. p. 77.

94 François, Kathy. « D'abord, ils sont venus et ont pris nos arbres, maintenant ils veulent notre eau. » Exportation de l'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 99.

Linton, James. “Water Export: Le problème qui ne disparaîtra pas.” Canadian Water Watch . Volume 5, numéro 6. Ottawa : Rawson Academy of Science, mai 1993. pp. 50.

Sullivan, Don. “Intervention divine : La grande proposition canadienne d'approvisionnement en eau.” Water Lands Advocate . Volume 3, numéro 2, avril 1995. p. 4.

95 Bocking, Richard C. « Le coût réel des barrages, des dérivations et des exportations d'eau. » Exportation d'eau : l'eau du Canada devrait-elle être à vendre ? Vancouver : Association canadienne des ressources en eau, mai 1992. p. 255.

96 Anderson, Terry. Commercialisation continentale de l'eau . San Francisco : Institut de recherche du Pacifique pour les politiques publiques, 1994. p. 47.


Taxe sur la valeur ajoutée vs taxe de vente

La TVA et les taxes de vente peuvent générer le même montant de revenus, la différence réside dans le moment où l'argent est payé et par qui. Voici un exemple qui suppose (encore) une TVA de 10% :

  • Un agriculteur vend du blé à un boulanger pour 30 ¢. Le boulanger paie 33 les 3 supplémentaires représentent la TVA, que l'agriculteur envoie au gouvernement.
  • Le boulanger utilise le blé pour faire du pain et vend un pain à un supermarché local pour 70 ¢. Le supermarché paie 77 , y compris une TVA de 7 . Le boulanger envoie 4 au gouvernement, les 3 autres ont été payés par l'agriculteur.
  • Enfin, le supermarché vend la miche de pain à un client pour 1 $. Sur les 1,10 $ payés par le client, ou le prix de base plus la TVA, le supermarché envoie 3 ¢ au gouvernement.

Tout comme il le ferait avec une taxe de vente traditionnelle de 10 %, le gouvernement reçoit 10 sur une vente de 1 $. La TVA diffère en ce qu'elle est payée à différents points de la chaîne d'approvisionnement, l'agriculteur paie 3 , le boulanger 4 et le supermarché 3 .

Cependant, une TVA offre des avantages par rapport à une taxe de vente nationale. C'est beaucoup plus facile à suivre. La taxe exacte prélevée à chaque étape de la production est connue. Avec une taxe de vente, le montant total est rendu après la vente, ce qui rend difficile l'affectation à des étapes de production spécifiques. De plus, étant donné que la TVA ne taxe que chaque valeur ajoutée, et non la vente d'un produit lui-même, l'assurance est fournie que le même produit n'est pas doublement taxé.


Quand les tarifs publics et les taxes pour l'approvisionnement en eau ont-ils été introduits pour la première fois ? - Histoire


Au-dessus de la dérivation canalisent l'eau de la rivière vers les terrains d'expansion, de grands réservoirs peu profonds composés de couches de sable et de gravier qui filtrent naturellement l'eau lorsqu'elle s'infiltre dans le sol.

Demandez à n'importe quel agriculteur ou éleveur du comté de Ventura : « Quel est le problème le plus important auquel vous faites face aujourd'hui ? » et la réponse sera probablement « l'eau ». Sans un approvisionnement en eau constant et adéquat, l'agriculture ne peut pas exister. La sécheresse en cours a entraîné des réductions drastiques des allocations d'eau aux agriculteurs de la vallée de San Joaquin, dont beaucoup dépendent de l'eau du State Water Project ou du fédéral Central Valley Project pour leur survie. Alors, qui gère notre eau ici dans le comté de Ventura ? Vous avez peut-être entendu parler du United Water Conservation District (UWCD), mais vous ne savez pas exactement ce qu'il fait. Qu'en est-il de la « détournement Freeman » - où est-ce et à quoi cela sert-il ? Ces questions, et bien d'autres, ont été répondues lors d'une récente tournée samedi à la Freeman Diversion à Saticoy, parrainée par la section du comté de Ventura de California Women for Agriculture. Ken Breitag, coordinateur exécutif de l'UWCD, a expliqué l'histoire de l'UWCD, qui est un organisme public organisé en district spécial dans le comté de Ventura. Son territoire couvre le bassin versant de la rivière Santa Clara, de la limite du comté de Los Angeles à l'océan. Ce qui a commencé en 1927 comme le district de conservation de l'eau de la rivière Santa Clara par les résidents et les propriétaires fonciers pour gérer l'approvisionnement en eau naturel et le protéger des étrangers cherchant à l'exporter, a été restructuré en 1954 en tant qu'UWCD pour non seulement gérer, mais aussi conserver, protéger et améliorer l'approvisionnement en eau. Un conseil d'administration de sept membres (dont le résident local Dick Richardson est membre) guide l'agence dans la gestion de ses installations à Saticoy et El Rio, ainsi que du barrage de Santa Felicia, du lac Piru, de la dérivation Freeman et de la distribution par pipeline. système qui fournit l'eau de surface de la rivière Santa Clara directement aux fermes des régions de la plaine d'Oxnard et de la vallée de Pleasant. L'UWCD fournit également de l'eau potable à la ville d'Oxnard, à l'Agence de l'eau de Port Hueneme (y compris la base navale du comté de Ventura) et à plusieurs petites mutuelles d'eau. Il est financé par les frais de pompage des eaux souterraines, les taxes foncières, les frais de livraison d'eau, les frais récréatifs, les revenus hydroélectriques et les évaluations.

Ken a parlé de l'un des plus grands défis auxquels l'UWCD est confrontée aujourd'hui : la gestion et la recharge des eaux souterraines et l'intrusion d'eau salée. L'aquifère sous le comté de Ventura stocke l'eau souterraine, notre principale source d'eau, qui est pompée du sol à partir de puits d'eau pour l'agriculture et l'usage domestique. Les précipitations contribuent à reconstituer les nappes phréatiques, mais ne suffisent pas à compenser l'eau utilisée, ce qui entraîne une surexploitation des eaux souterraines. Lorsque les eaux souterraines sont à découvert dans des zones proches de l'océan, de l'eau salée peut s'infiltrer, entraînant une contamination de l'eau et du sol. De plus, les cultures ont beaucoup changé au cours des vingt dernières années, notamment dans la plaine d'Oxnard. Les fraises nécessitent une forte consommation d'eau en octobre lorsqu'elles sont plantées. Par conséquent, si suffisamment d'eau de surface n'est pas disponible, davantage d'eau souterraine est pompée, ce qui augmente la probabilité d'intrusion d'eau salée. Alors quelle est la solution à ce problème ? Plus de stockage en surface de l'eau, et c'est là qu'interviennent la dérivation Freeman et les terrains d'épandage Saticoy.

À l'origine, les structures de dérivation de l'eau étaient en terre, ce qui détournait environ 43 000 acres-pieds d'eau de la rivière Santa Clara par an. (Un acre-pied d'eau fournira une famille de quatre personnes pendant un an). Comme ceux-ci étaient vulnérables à la destruction les années d'inondation, la structure actuelle de la barrière en béton a été achevée en 1991 pour un coût de 31 millions de dollars, maintenant environ 81 000 acres-pieds d'eau reconstituent les eaux souterraines chaque année. La dérivation mesure 1200 pieds de long et 60 pieds de haut (jusqu'au substrat rocheux), dont 25 pieds au-dessus de la surface de la rivière. Une plaque sur le site de Saticoy commémore le « Projet d'amélioration de la dérivation Freeman, construit par UWCD, 1988-91, dédié à la mémoire et aux réalisations en matière de ressources en eau de Vernon M. Freeman, ingénieur-gestionnaire de 1927-32 ».

La dérivation canalise l'eau de la rivière vers les terrains d'expansion, de grands réservoirs peu profonds composés de couches de sable et de gravier qui filtrent naturellement l'eau lorsqu'elle s'infiltre dans le sol. L'eau stockée dans le barrage de Santa Felicia et le lac Piru est également rejetée périodiquement dans le ruisseau Piru dans la rivière Santa Clara où les bassins d'eau souterraine de Piru, Fillmore et Santa Paula sont rechargés avant que l'eau ne rencontre la dérivation Freeman. Ken a déclaré que bien que nos totaux de précipitations saisonnières se soient améliorés avec les récentes tempêtes de pluie, le lac Piru est actuellement à moins de 50% de sa capacité. L'UWCD a été en mesure de répondre à la demande en eau d'irrigation dans la plaine d'Oxnard l'automne dernier, a-t-il déclaré, mais cet automne suscite de nombreuses inquiétudes. , et travaillent avec ces producteurs pour améliorer les pratiques et maximiser l'efficacité. Ken a déclaré que l'UWCD a également des droits sur 3 150 acres-pieds d'eau de l'État par an, mais qu'en 2009, elle ne devrait actuellement en obtenir que 15 %.

Les espèces envahissantes sont également une grande préoccupation, en particulier la moule quagga. Selon Ken, ces parasites se trouvent maintenant "dans pratiquement tous les réservoirs qui reçoivent l'eau du fleuve Colorado". Elles se reproduisent rapidement, en particulier dans l'eau californienne qui est plus chaude et a un niveau de calcium plus élevé, une moule peut produire un million d'œufs par an ! Ils se fixeront sur n'importe quelle surface et pourraient littéralement étouffer les pipelines UWCD s'ils s'y installaient. Maintenir la vigilance et inspecter régulièrement les pipelines et les installations pour cette créature est une priorité.

Le groupe de touristes a ensuite parcouru les deux milles jusqu'à l'échelle à poissons, et Ken a présenté Steve Howard, biologiste des pêches de l'UWCD. Une controverse en cours en Californie concerne les droits des poissons par rapport aux droits des personnes à la quantité limitée d'eau dans notre état.La truite arc-en-ciel de Californie du Sud a été classée comme espèce en voie de disparition en 1997. La truite arc-en-ciel est la version océanique de la truite arc-en-ciel. Comme le saumon, la truite arc-en-ciel vit dans l'océan, mais lorsqu'elle migre en amont pour frayer en eau douce, elle produit de jeunes truites arc-en-ciel. Certaines de ces jeunes truites arc-en-ciel peuvent à leur tour migrer vers l'océan pour devenir des truites arc-en-ciel, mais d'autres peuvent vivre leur vie en eau douce en tant que truites arc-en-ciel. On ne sait pas encore ce qui détermine si les jeunes truites arc-en-ciel deviennent des truites arc-en-ciel ou restent des truites arc-en-ciel, mais on en apprend davantage et l'UWCD espère contribuer à cet effort.

À l'échelle à poissons (un canal permettant aux poissons adultes de nager et de sauter une série de marches basses pour contourner la barrière et continuer en amont), une caméra acoustique de haute technologie capture des images de la truite arc-en-ciel et de toutes les autres créatures aquatiques accédant à l'échelle. Steve a rapporté que relativement peu de truites arc-en-ciel sont vues à l'échelle, et cela a fait l'objet d'un débat entre l'UWCD, les agences fédérales et les groupes environnementaux quant à la population naturelle de truites arc-en-ciel. Tous conviennent que la truite arc-en-ciel est originaire de la rivière Santa Clara, mais la compréhension de l'étendue de cette population a été gravement entravée par les plantations massives au cours des années de truite arc-en-ciel et de truite arc-en-ciel provenant des écloseries. Pour aider à comprendre la population actuelle de poissons dans la rivière Santa Clara, l'UWCD a embauché un historien à temps partiel pour rechercher des documents et des journaux anciens, et pour trier des boîtes de papiers et d'images qui n'avaient pas été consultées depuis des décennies. Parmi les conclusions du document de 700 pages qui en a résulté, il y a que des millions de truites arc-en-ciel et arc-en-ciel juvéniles ont été plantées des années 1880 aux années 1930.

Pour aider à déterminer si l'échelle à poissons actuelle fonctionne comme elle le doit pour accueillir la truite arc-en-ciel et d'autres espèces naturelles de poissons, l'UWCD a réuni un groupe indépendant d'experts en passe de poissons. Ce panel a déjà fait des recommandations pour quelques améliorations temporaires mineures et fournira à l'UWCD et au National Marine Fisheries Service des conclusions qui aideront à déterminer si des modifications majeures, qui pourraient coûter des dizaines de millions de dollars, sont nécessaires.